广东省高速公路发展股份有限公司510623
摘要：当前，国有企业正处于改革转型的攻坚期和深水区，而国有控股上市公司，肩负着为企业改革发展提升融资能力和积极推进资本市场健康发展的重大使命，在企业改革发展中如何发挥好党组织的政治核心作用，确保企业的健康稳定发展，需要我们认真思考。本文从坚持讲政治、讲责任、讲规范、讲人才、讲监督等方面谈加强党对国有企业的领导，从思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设、作风建议方面谈加强和改进党的建设，积极发挥党组织政治核心作用进行了阐述。
关键词：国有控股；上市公司；党组织；核心作用
坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的独特优势，也是企业改革取得重大成就的根本保证。新形势下，国有企业特别是国有控股上市公司，肩负着为企业发展筹资融资、做强做优做大提高上市公司竞争力、推动资本市场健康发展的重大使命，普遍都把生产经营摆在第一位。自从习近平总书记提出要加强国有企业党的领导和党的建设以来，很多国有企业都落实了全面从严治党，党的领导和党的建设有了不同程度的改善，但仍然有部分国有企业还存在管党治党宽松软的问题。为了解决党的领导和党的建设弱化、淡化问题，本人认为应该在企业改革发展中始终做到“五个坚持”，着力抓好“五个建设”，积极发挥党组织在企业发展中的把方向、管大局、保落实的政治核心作用。
一、必须坚持讲政治、着力抓好思想建设。坚持党要管党，全面从严治党，必须要坚持讲政治，而讲政治的关键就是要着力抓好思想建设。一是要抓好党委理论学习中心组学习。领导人员是企业发展的执政骨干，肩负着实现企业保值增值的重要责任。抓好党委中心组学习，就是要加强领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，引导党员干部坚定理想信念、主动担当作为、牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面增强本领，带领全体干部职工开创企业发展新局面。二是要着力抓好主题教育。近几年来，通过开展党的各种主题教育，着力解决了党员干部“四风”、“不严不实”、理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。通过扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。可见，坚持开展主题教育活动，是加强思想建设的有效途径。我们必须不忘初心，牢记使命，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保党组织正确发挥政治核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。三是积极做好舆论引导和宣传工作。按照团结稳定、正面宣传为主的方针，要围绕中心、服务大局，及时宣传改革发展的活动实践和党员先锋模范事迹。运用微信公众平台、企业内刊、办公网络等形式加强学习教育的宣传，全面展示上市公司党员职工的良好精神风貌，为上市公司的改革发展创造和谐的舆论氛围。
二、必须坚持讲责任、着力抓好组织建设。为提升上市公司治理水平，保护投资者的合法权益。上市公司党委始终强调责任担当，结合上市公司特点，认真落实党的领导和公司治理有机融合，保证党和国家的方针政策、上级的重大部署在公司的贯彻执行。一是要认真落实“四同步、四对接”要求。坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。确保企业发展到哪里，党的建设就到哪里，为做强做优做大公司提供坚强的组织保证。二是着力抓好党建进章程工作。上市公司要按照国家关于将党建工作总体要求纳入国有企业章程的要求，认真对照《上市公司董事会议事规则》，厘清党委会、董事会和股东会的权责边界，对公司章程进行了修订，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入章程，明确了公司党委在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。三是完善党组织前置研究重大问题机制。以公司章程为引领，进一步完善“三重一大”决策机制，建立党委会议事决策制度，明确公司重大事项在党委会决策中的前置研究程序，充分发挥党组织在企业中的领导核心作用，从法律上、组织上、制度上为上市公司全面从严治党打下了坚实基础，起到了方向引领和示范作用。四是抓好党的工作部门设置，加强基层党建保障。各级党组织都必须设立党群监审部或党群综合部，配强配齐党组织书记和党务纪检监察工作人员，按工资总额一定比例提取党建工作经费，并纳入企业预算，确保党组织的工作有条件、有保障。公司党委积极推进党建经费使用向基层一线倾斜，大力支持基层党组织建设，进一步提升基层党组织的工作能力。
三、必须坚持讲规范，着力抓好制度建设。历经股份制改造和发行上市的历程，上市公司要抓住机遇，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理轨道。在企业管理过程中，国有企业党组织要始终坚持党的领导，加强党的建设，在严格遵守上市公司监管制度的同时，着力加强党内制度规范的建设和执行。一是认真落实“三会一课”、领导干部民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、换届选举、发展党员、党费收缴管理和党员组织关系管理等基本制度，严格党内政治生活和组织纪律。领导干部不折不扣落实双重组织生活制度，带头讲党课、带头深入基层开展党建调研，确保组织生活的规范管理。二是各级党组织要层层制定了领导班子成员党建工作责任清单和省属企业党建重点任务措施清单，进一步明确职责和任务。三是建立健全了党建工作考核机制，全面推行党组织书记抓党建工作述职评议、把党组织书记抓党建工作纳入个人业绩考核评价体系，形成书记抓、抓书记的工作格局，层层压实党建工作责任。四是建立领导干部挂点联系基层单位和群众制度，坚持开展领导班子成员深入基层一线调研座谈，围绕抓党建、解难题、促发展、保稳定，到基层单位和群众中摸情况、找问题、定措施。
四、必须坚持讲人才，着力抓好队伍建设。习近平总书记提出，发展是第一要务，人才是第一资源。上市公司始终坚持以人为本，着力抓好干部队伍建设。在党管干部党管人才方面，领导班子成员坚持做到“对党忠诚、勇于创新，治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，切实预防选人用人上的不正之风，营造风清气正的选人用人环境。一是着力抓好干部的选拔任用。严格按照《干部选拔任用工作实施细则》执行，坚持干部的选拔任用通过召开党委会进行研究决定，相关部门要做好民主推荐、考察预告公示、民主测评、考察、廉政鉴定、干部档案审核、了解计生情况、任职公示、报批、发文任职等各环节工作。二是着力抓好干部轮岗交流。上市公司制订了《轮岗管理办法》，明确中层管理人员“原则上在同一单位同一岗位上任职满三年的，公司根据需要可随时予以轮岗”。三是着力抓好市场化人才选聘推进工作。为适应上市公司转型升级、业务拓展的需要，上市公司党委重视市场化人才选聘工作，通过网络、人才市场、高校推荐等方式选聘专业人才，坚持按照《人员招聘录用管理办法》的有关要求做好各个环节的工作，力求选聘到公司需要的人才。四是积极推进薪酬绩效考核机制创新，保障公司战略落地。实施竞争性企业人力资源优化方案，按照市场化机制实施薪酬管理和绩效考核，积极发挥员工的创造性、进一步提升企业创新力和竞争力。
五、必须坚持执纪监督，着力抓好作风建设。要加强党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力抓好巡视发现问题的整改，着力抓好监督执纪和作风建设，为推进企业健康持续发展提供有力保障。一是要深入贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，加强考核监督，强化责任落实。二是要主动担当作为，严格监督执纪问责。各级党组织要注意及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该处理的处理。坚持做好关键岗位和重要人员的监督管理，进一步完善“三重一大”决策监督机制，形成有效的监督合力。三是健全民主管理制度，严格日常监督。坚持全心全意依靠人民的方针，执行司务公开和职工代表大会制度，完善职工董事、职工监事制度，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性。