论文摘要
中国是一个发展中的农业大国,三农问题是影响我国经济社会发展的重要问题,没有农业的发展就没有国家的发展,没有农村的稳定就没有国家的稳定。建立和完善农村合作医疗制度,不仅可以实现农民生存和就医的平等权利,而且可以改善国民卫生条件、提高卫生服务效率、提高农村生活质量,这对于农村的稳定和持续发展尤其具有重要的现实和长远意义。鉴于此,笔者选择了新型农村合作医疗制度这一课题。首先,在阐明建立和完善我国农村新型农村合作医疗制度的背景和意义的基础上,利用公共产品和公共财政理论,论述了新农合建设的理论基础;接着,在回顾传统合作医疗制度的演变过程的基础上,重点分析了其兴衰背后的原因,以史为鉴,为新农合制度的完善带来启示;最后,在分析和探讨新农合试点运行中暴露的问题及问题产生原因的基础上,结合我国当前国情,从公共财政这一视角出发,论述了完善新农合建设的政策建议。
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