我国政府绿色采购法律制度研究

论文摘要

为促进资源节约和环境保护,塑造可持续消费模式,政府采购行为必须体现环境公益,为社会公众拥有一个良好的生态环境提供服务。政府绿色采购是指政府着意购买、使用符合环保标准的产品或服务的活动。它倡导可持续消费,体现了一种“生态本位”的采购理念。政府绿色采购制度是指通过法律手段,规范公共部门的采购行为,实施政府预期环境保护目标的制度。在当前建设环境友好型社会的良好背景下,我国实施政府绿色采购的条件已经基本成熟。但目前我国尚无具体规则来指导和规范政府的绿色采购行为,在实际操作中还存在着较大的随意性,制定我国专门的政府绿色采购法律制度势在必行。本文在对政府绿色采购制度的内涵、特征和意义等进行阐释的基础上,论证了政府绿色采购制度的确立依据、基本原则。同时,通过对德、日、英、美四国政府绿色采购实践及其立法成功经验的介绍,从政府绿色采购中主体的职责、产品环境标志制度以及政府绿色采购的监管制度、标准制度、清单制度、信息公告制度和奖励制度等多个层面和角度,对我国政府绿色采购制度的法律规范体系的构建内容进行了深入研究。中国政府绿色采购具有广阔的发展前景,积极开展政府绿色采购制度的理论研究,必将促进我国环境标志产品政府采购工作的深入,推进我国环境友好型社会的发展进程。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 2 政府绿色采购制度概述
• 2.1 政府绿色采购制度的概念
• 2.1.1 政府采购的含义
• 2.1.2 政府采购制度的含义
• 2.1.3 政府绿色采购制度的含义
• 2.2 政府绿色采购制度的特征
• 2.2.1 跨时域性
• 2.2.2 跨地域性
• 2.2.3 生态性
• 2.3 政府绿色采购的主体
• 3 政府绿色采购制度确立的依据及其意义
• 3.1 政府绿色采购制度确立的依据
• 3.1.1 法理基础:环境正义的价值体现
• 3.1.2 宪法基础:国家和公民的环境权
• 3.1.3 行政法基础:促进环境保护
• 3.2 政府绿色采购制度确立的意义
• 3.2.1 我国经济与社会可持续发展的内在要求
• 3.2.2 提高产品国际竞争力的重要手段
• 3.2.3 有利于循环型社会价值观的培育
• 4 中国政府绿色采购的现状分析
• 4.1 我国政府绿色采购的实践
• 4.1.1 《政府采购法》
• 4.1.2 《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》
• 4.1.3 《节能环保政府采购实施意见》
• 4.1.4 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）
• 4.1.5 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
• 4.1.6 《关于环境标志产品政府采购实施的意见》
• 4.1.7 《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》
• 4.2 我国政府绿色采购中存在的主要问题
• 4.2.1 对政府采购的"绿化"认识不足
• 4.2.2 政府绿色采购的规模偏小,范围有限
• 4.2.3 节支、反腐和环保政策三大功能之间的矛盾突出
• 4.2.4 政府采购资金管理不力
• 5 外国政府绿色采购制度的启示
• 5.1 外国政府绿色采购的概况
• 5.1.1 主要发达国家的政府绿色采购
• 5.2 外国政府绿色采购制度评析
• 5.2.1 外国政府绿色采购成功经验
• 5.2.2 当前各国政府绿色采购面临的障碍
• 5.2.3 西方政府绿色采购的未来发展趋势
• 6 我国政府绿色采购法律制度的构建
• 6.1 制定《政府绿色采购条例》
• 6.2 政府绿色采购的基本原则
• 6.2.1 公平竞争原则
• 6.2.2 公开透明原则
• 6.2.3 可持续消费原则
• 6.3 政府绿色采购主体的职责
• 6.4 政府绿色采购法律制度的主要内容
• 6.4.1 政府绿色采购监管制度
• 6.4.2 政府绿色采购清单制度
• 6.4.3 政府绿色采购标准制度
• 6.4.4 政府绿色采购信息公告制度
• 6.4.5 政府绿色采购行政奖励制度
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间的主要学术成果
• 致谢