市场化进程中城市副食品供给问题——基于供给制度变迁的研究

论文题目: 市场化进程中城市副食品供给问题——基于供给制度变迁的研究

论文类型: 博士论文

论文专业: 农业经济管理

作者: 程言清

导师: 黄祖辉

关键词: 副食品,供给制度,供给,需求,政策,绩效,城市

文献来源: 浙江大学

发表年度: 2005

论文摘要: 食品是人类赖以生存和社会发展的最基本的物质条件，是一个不以时间变换和空间转移而改变的永恒性问题。城市与农村的经济分工，决定了农村为城市提供食品的必然。随着城市化进程的加快，越来越多的农村人口转化为城市人口，城市人口数量不断增加，城市的食品需求对整个社会食品供给的意义不断增强。经济体制以来，我国城市居民的食品消费结构显著改善，蔬菜、肉类、家禽、蛋类、奶类、水产品和水果等副食品在城市居民食品消费中的比例不断增加，副食品在城市食品供给中的地位越来越重要。城市副食品供给的目标需要通过一定的制度安排和配套政策措施加以实现。制度是为约束在谋求财富或个人效用最大化中的行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则。本文运用研究制度与绩效之间关系的一个范式：“状态-结构-绩效”范式，对不同的城市副食品供给制度产生的绩效进行分析。我国城市副食品供给在不同的历史条件下分别利用了计划供给制度、“双轨制”供给制度、“菜篮子”工程供给制度、食品安全制度。这些制度对资源使用权和交换权、副食品交易类型，政府管制方法、市场竞争等产生不同影响，形成不同的副食品供给绩效。城市副食品计划供给制度制约了副食品供给量增加，城市居民副食品消费不足。为了保证重工业优先发展战略的实施，使农业为工业提供积累，政府否定了市场调节作用，制定了向城市居民倾斜的食品分配政策，在农业生产和流通领域实行了人民公社制度和农产品统购统销制度。人民公社制度剥夺了农民独立的生产决策权，农产品统购制度否定了农民的自由交易权、剩余索取权，缺乏经济利益刺激的农民失去了生产积极性，农业集体劳动非常高的监督成本最终导致农业生产力发展缓慢，农业生产不能根据市场需求的变化而变动，人均副食品占有量增加缓慢。户籍制度虽然把农民关在城市大门之外，但副食品供给量的不足使政府一直对市民副食品执行计划供应，市民没有消费选择权。城市副食品供给“双轨制”制度促进了城市居民副食品消费水平提高，但政府财政负担迅速加重。“双轨制”制度作为计划经济制度向市场经济制度转变的一种过渡性制度形式，其实施降低了制度变迁的社会成本，适应了人们意识形态的变化。“双轨制”制度浙江大学博士学位论文市场化进程中城市副食品供给问题一一基于供给制度变迁的研究之前，农业家庭联产承包责任制已经推行，政府多次提高副食品收购价格;按照“双轨制”制度规则，农民完成政府的统购派购任务后可以把剩余的副食品拿到集贸市场上自由出售。获得部分自主经营权的农民，在增加经济收益的冲动下爆发出发展副食品生价几的主动性和积极性，副食品供给量大幅度提高。城市居民继续享有计划供给制度下低价购买副食品的权利，同时又增加了在农贸市场上购买副食品的自由选择权，既得利益得以维护，支持制度变迁。“双轨制”制度下，从稳定社会秩序愿望出发，政府对副食品供给的原则是“提高收购价、稳定销售价”，由此拉大了购销倒挂差价，政府财政负担日趋加重。城市副食品“菜篮子”工程供给制度增加了城市副食品供给，违反了市场经济原则，经济绩效不理想。“菜篮子”工程是在副食品购销价格全部放开后，市场自发调节产生价格波动，出于政府形象考虑，顺应城市居民呼声，政府直接干预副食品生产，试图通过增加副食品供给量平抑副食品价格的政策措施。按照市场经济原则，副食品生产应该服从比较优势原理，资源配置体现农业生产的区位优势、产品优势，城市副食品供求平枷应是在大生产、大流通、大市场的格局下实现。市长负责制下的“菜篮子”工程，通过财政补贴，建立副食品生产基地、扶持国营副食品商店、限制副食品价格，增加了副食品供给，压制住了市场价格。但“菜篮子”工程是以财政支持为基础的、基于个别城中形成的副食品供求平衡只能是弱平衡，增加了交易成本，浪费了资源。副食品安全制度促进了副食品质量提高，但没有彻底扭转副食品不安全局面。食品质量安全问题是在食品供给数量基本满足后食品供给出现的新问题，反映了消费者对一食品消费的营养、安全、健康的新要求。副食品安全也成为了目前城市副食品供给的核J亡问题，政府现在出台的副食品管理政策基本是围绕质量安全问题。政府动用了农业、卜_生、质检、工商、环保、经贸、水利、计划、财政等许多部门，颁布了《无公害农产l钵管理办法》，开展了放心食品工程，启动了市场准入制度，加强了食品检测力度，这些措施在很大程度上阻止了不安全食品进入市场，提高了食品的整体质量。但对于副食品尤其是未加工的、天然副食品还缺乏有效的制度解决不安全问题。因为引起劣质副食品流入市场的信息不对称、责任难追溯、信用不发达等问题没有得到治理，市场竞争不公平，优质副食品的市场空间被挤占。浙江大学博士学位论文市场化进程中城市副食品供给问题一一基于供给制度变迁的研究伴随经济发展，城市居民收入水平不断提高，生活由小康向富裕迈进，饮食结构得到改善优化，城市居民对不同副食品消费?

论文目录:

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1．1 选题背景和研究意义

1．1．1 城市食品供给具有重要意义

1．1．2 城市副食品供给的重要性日益增强

1．1．3 制度是影响城市副食品供给的关键因素

1．1．4 城市副食品供给制度现状

1．1．5 对城市副食品供给制度进行研究的起因

1．2 文献综述

1．3 研究方法和技术路线

1．4 结构安排和论文内容

1．5 本文创新之处和需要进一步研究的问题

2 制度与城市副食品供给

2．1 制度研究的范式

2．1．1 新古典经济模型

2．1．2 SSP范式

2．2 制度、经济体制、政策

2．2．1 制度

2．2．2 经济体制

2．2．3 政策

2．2．4 小结

2．3 城市副食品供给

2．3．1 城市副食品有效供给

2．3．2 城市副食品供给的影响因素

3 城市副食品计划供给制度分析

3．1 城市副食品计划供给制度的内容

3．1．1 城市副食品计划供给制度的时代背景

3．1．2 城市副食品计划供给制度的实现方式

3．1．3 城市副食品计划供给制度的特点

3．1．4 城市副食品计划供给制度的基本内容

3．2 城市副食品计划供给制度的绩效分析

3．2．1 户籍制度对城市副食品供给的影响

3．2．2 农产品统购制度对城市副食品供给的影响

3．2．3 农产品统销制度对城市副食品供给的影响

3．2．4 人民公社制度对城市副食品供给的影响

4 政府管制下城市副食品供给制度分析

4．1 对副食品供给进行管制的必要性

4．1．1 副食品生产、购销是“民生”工程

4．1．2 副食品需求弹性小

4．1．3 副食品生产受自然影响大

4．1．4 发达国家副食品管制制度

4．2 城市副食品“双轨制”供给制度绩效分析

4．2．1 城市副食品“双轨制”供给制度的内容

4．2．2 城市副食品“双轨制”供给制度的绩效

4．3 城市副食品“菜篮子”工程供给制度绩效分析

4．3．1 菜篮子”工程供给制度的内容

4．3．2 “菜篮子”工程供给制度绩效

5 副食品安全供给制度分析

5．1 食品安全的概念辨析

5．1．1 食品安全

5．1．2 粮食安全

5．1．3 食品质量

5．2 副食品安全和副食品质量的衡量

5．2．1 影响副食品安全的因素

5．2．2 副食品质量的衡量

5．2．3 副食品安全的衡量

5．3 副食品安全供给制度的绩效分析

5．3．1 副食品安全供给制度现状

5．3．2 副食品安全制度供给绩效

6 城市副食品需求对城市副食品供给的影响分析

6．1 城市副食品需求

6．1．1 食品需求由主食向副食转化

6．1．2 城市副食品消费结构变化

6．1．3 城市副食品需求趋势变化

6．1．4 城市副食品需求质量变化

6．2 城市副食品需求地区差异

6．2．1 西部城市居民副食品需求

6．2．2 杭州市城市居民副食品需求

6．3 城市副食品需求对供给的挑战

6．3．1 市场约束增强

6．3．2 供给结构矛盾突出

6．3．3 大生产、大市场、大流通发展缓慢

6．3．4 初级产品过剩，深加工副食品不足

7 副食品流通与城市副食品供给

7．1 副食品流通现状及存在问题

7．1．1 副食品流通主要模式

7．1．2 副食品流通的主要特点

7．1．3 副食品流通存在问题

7．2 副食品流通面临的机遇与挑战

7．3 副食品物流

7．3．1 副食品物流的任务

7．3．2 副食品物流特点

7．3．3 副食品物流发展应注意的几个问题

7．4 城市副食品经营超市化趋势对副食品供给制度影响

7．4．1 副食品标准化和分等分级制度

7．4．2 副食品物流系统治理制度

7．4．3 副食品批发市场制度

7．4．4 副食品品牌经营

8 基本结论和制度建议

8．1 基本结论

8．2 讨论与建议

8．2．1 城市副食品供给由政府主导转向市场主导

8．2．2 由注重数量供给转向数量和质量供给并重

8．2．3 由分散农民为主的流通转向物流企业为主的流通

8．2．4 由强调单个城市平衡转向强调全国平衡

8．2．5 由依靠国内市场转向利用国内和国际两个市场

参考文献

附录杭州市城市居民消费调查

攻读博士学位期间主要科研成果

致谢

发布时间: 2005-04-05

参考文献

[1].消费者支付意愿与安全食品供给[D]. 卿树涛.西南财经大学2013

市场化进程中城市副食品供给问题——基于供给制度变迁的研究

猜你喜欢