上海近郊经济困难村集体经济发展问题研究 ——以上海近郊闵行、嘉定、宝山和浦东新区为例

论文摘要

当前农村公共服务体系严重缺位,在公共财政还没有完全覆盖到村级组织的情况下,村集体经济对农村基层民主建设、经济社会发展、教育文化进步、村民生活水平提高等多个方面产生影响。最明显的是,在农村财税体制改革不彻底,村委承担乡镇政府部分职能的情况下,村落集体经济的发展壮大,对加强农村公共基础设施建设和提高农民社会福利水平具有重要作用,发展农村集体经济具有重要的意义。本文主要以上海近郊的宝山、嘉定、闵行、浦东新区4区的经济相对困难村为具体研究案例,从区域经济学角度分析城乡边缘区村集体经济与村级组织、农民的主要关系,提出发展村集体经济的必要性,在此基础上,通过对村集体经济的发展现状,存在的问题进行分析,并研究中国其他地区典型的村集体经济发展模式,指出上海近郊村集体经济发展可以选择的道路,并针对上海近郊村集体经济发展中存在的问题,提出加快村集体经济发展,推动社会主义新农村建设,促进郊区农村社会和谐的主要对策建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 第1节 研究目的意义
• 第2节 国内外研究综述
• 第3节 本文研究假设及主要观点
• 第4节 本文研究对象及研究方法
• 第5节 研究的内容和章节安排
• 第2章 农村集体经济的发展历程及其重要性
• 第1节 农村集体经济的概念及发展历程
• 1. 农村集体经济的概念
• 2. 上海近郊农村集体经济发展历程
• 第2节 农村集体经济与村组织
• 1. 村级组织运行状况
• 2. 村级组织职责功能
• 3. 村级集体经济与村组织的关系
• 4. 小结
• 第3节 农村集体经济与村民的关系
• 1. 近郊村民的生活状况
• 2. 农民对村级组织的期望
• 3. 村集体经济与村民的关系
• 4. 小结
• 第3章 上海近郊农村集体经济的发展现状
• 第1节 上海近郊农村集体经济的概况
• 1. 上海近郊经济相对困难村的标准
• 2. 上海近郊经济相对困难村的类型
• 3. 被调查样本村的总体情况
• 第2节 上海近郊村集体经济的收支情况
• 1. 上海近郊村集体经济收入情况
• 2. 上海近郊村集体经济支出情况
• 3. 小结
• 第3节 上海近郊村集体经济的类型
• 1. 实体经济
• 2. 租赁经济
• 3. 税收经济
• 4. 小结
• 第4节 上海近郊村集体经济的功能
• 1. 政治功能
• 2. 经济功能
• 3. 社会功能
• 4. 小结
• 第4章 上海近郊农村集体经济发展中存在的问题及原因剖析
• 第1节 村集体经济发展中的问题
• 1. 不平衡矛盾突出
• 2. 发展壮大空间狭小
• 3. 村集体产权关系模糊
• 4. 经济负担较重
• 5. 人才流失严重
• 6. 社会服务不能均等化
• 第2节 原因剖析
• 1. 观念因素
• 2. 政策调整
• 3. 规划制约
• 4. 定位模糊
• 5. 政府缺位
• 6. 自身因素
• 第5章 中国农村集体经济发展模式及其对上海的启示
• 第1节 农村集体经济的几种典型发展模式
• 1. 以村级企业为主的华西模式
• 2. 以“外圆内方”为主的南街模式
• 3. 以市场兴村为主的九星模式
• 4. 以重走集体路为主的大寨模式
• 5. 以家庭承包为主的小岗模式
• 第2节 各种模式的比较
• 1. 依靠能人带领，坚持走共同富裕的和谐之路
• 2. 依靠农业起家，坚持走工业（商业）发家的致富之路
• 3. 适应市场经济要求，坚持走集体经济的强村之路
• 第3节 上海的近郊村集体经济发展的道路选择
• 1. 开创新路
• 2. 把握机遇
• 3. 进入市场
• 4. 培养能人
• 第4节 加快农村集体经济发展 推进新农村建设的建议
• 1. 统筹城乡，加大财政扶持力度
• 2. 因地制宜，分类引导村级发展
• 3. 明确职能，给村级组织减负
• 4. 创新机制，科学指导村级发展
• 5. 以人为本，加强人力资源建设
• 第6章 结论
• 1. 主要结论
• 2. 研究展望
• 参考文献
• 附件
• 致谢