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摘要：随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断推进，我国的地铁工程建设数量在不断增加。而工程项目合同管理是地铁工程建设中的重要内容，其不仅能够降低工程的成本，还能够促进地铁工程的健康发展。但是，现阶段，很多企业对合同管理的重要性认识不足，其管理水平无法满足工程项目的发展需求。基于此，文章阐述了地铁工程项目合同及其管理的重要性，通过分析地铁工程项目合同管理中常见问题，总结了相应的优化措施。
关键词：地铁工程；项目管理；问题；解决措施
引言：地铁工程项目建设是一个复杂的生产过程，其涉及到的合同很多，具有一定的复杂性、专业性。而合同管理是对各个合同的策划、签订、履行、变更及解除等进行过程监管与控制，合同管理的任务主要是根据项目特点确定项目的合同结构、合同形式、合同计价方式、支付方式、履约过程管控及合同索赔等。因此，合同管理是贯穿于地铁项目始终的核心内容，其管理水平直接影响着企业的经济效益。
1地铁工程项目合同及其管理的重要性
地铁工程主要包括工程咨询、工程融资、工程采购、工程承包、工程管理以及工程培训等内容，其必须按照国家行业协会规定的建设工程项目管理模式开展。项目工程合同是指不同企业的主要企业法人为了实现工程项目中的特定目的而签订的协议，其中明确规定了双方的相互权利和义务。项目工程项目的合同形式和类别较多，按照不同的标准有不同的分类，比如，按照项目工程的内容分类可以分为工程咨询服务合同、工程勘察合同、工程施工合同、货物采购合同、工程安装合同等；按照项目工程的承包范围分类，可以分为项目工程设计建造合同、项目工程交钥匙合同、项目工程施工总承包合同、项目工程分包合同、项目工程劳务合同、项目工程设计管理合同等。
合同管理是地铁工程项目管理中的重要环节。在地铁工程建设过程中，往往会涉及到很多参与者和手续，这就需要通过合同管理的方式确保参与者之间的权利和义务，这样才能保证合同各方在地铁工程项目建设中的权利、义务和责任，以规范工程项目建设中的一些不良行为，但是，在工程建设中，一些承包商由于不重视合同问题，出现一些“口头协议”、“私下合同”等，事先未通过合同管理来规避和防范风险，从而使得企业出现不必要的经济损失。
2地铁项目的合同管理目标
地铁项目的特点决定了项目中签订的合同、设计、土建施工、设备采购安装，不仅内容复杂多样，还对合同管理体系提出了特殊的要求。地铁项目的合同管理目标主要包括以下内容：第一，保证高效率地完成工程项目，完成预定的投资和工期目标，达到预定的质量功能要求；第二，依据相关法律、法规和政府建设管理部门的规范文本文件签订合同，保证合同的合法性、公平性和公正性；第三严密分析与拟订合同条款，增强预见性，保证合同的完备性。；第四，严密跟踪管理，提高合同的履约率，加强对承包商执行情况的监控；第五，公正公平地妥善处理合同纠纷，维护业主合法权益，且不侵害其他方的合法利益。
3地铁工程项目合同管理中常见问题
3.1承包商缺乏合同管理意识
现阶段，企业之间的竞争较为激烈，不少承包商为了满足业主要求，随意签订一些不正规的合同，为地铁工程的后期建设埋下了许多合同风险，在合同履行时引起一些纠纷。除此之外，在地铁项目建设过程中常常会出现一些利益纠纷事件，大部分承包商不按照合同条款解决问题，只依靠人际关系来解决纠纷问题。
3.2合同材料管理比较混乱
在项目合同文件管理过程中，经常出现混乱的现象，未对管理合同文件进行分类，出现一批无效文件，严重影响着合同管理人员的正常工作，无法为合同管理提供依据。另外，相关人员没有做好合同的发放记录工作，在项目实践中双方一旦发生利益纠纷时，不能及时找到合同依据。最后，合同文件存档不及时，极易造成合同材料丢失问题。
3.3合同签订不够规范
由于地铁项目合同类型、文件和条款较多，常常出现合同上一些用词错误、矛盾等问题，从而造成合同履行率较低。同时，有些部门缺乏完善的合同管理制度，随意签订合约，对合同的重要性认识不够。另外，相关部门在合同签订过程中缺乏规范性，法律意识较差，合同中的一些违约责任不够明确，为地铁项目埋下了风险和隐患。
3.4缺乏合同管理专业人才
合同管理是一项对技术要求高，专业性较强的工作。而在地铁项目合同管理工作中，一些管理人员并不了解合同规定的具体内容、过程及质量要求等，这就导致相关人员无法依据合同内容对项目建设中各个阶段进行管理与监督。另外，在工作中遇到问题，相关人员会无从应付，从而影响到项目的整体质量，造成不必要的经济损失。由此可见，合同管理人员的素质、专业技能影响着合同管理效果。
4地铁工程项目合同管理的有效措施
4.1合同规范化
企业应该完善合同订立的法律法规，避免在出现合同纠纷时无章可循，在制定工程项目的法律法规时，必须从实际情况出发，从工程最初的可行性方案审核到最终工程竣工后的验收贯穿于整个工程运行中。同时，还应规范工程建设的市场行为，增强地铁工程方面工作人员的法律观念。除此之外，企业还应重视市场的信用问题和合同履行问题，有效地制定相关法律法规，及时制止建筑市场中的不良行为，并且，在出现新的问题时，应不断健全机制，及时规范，使建筑市场的发展逐渐走向规范化，进而实现项目合同管理优化。
4.2提高合同管理人员的专业技能
地铁工程合同管理是一项高智力型、技术性强、涉及面广的工作，在工程项目建设中发挥着重要作用。人员是合同管理中的决定性因素，实施人力资源战略计划是提高合同管理水平的最根本办法。首先，要培养或者外聘合同管理专家，进行合同管理研究并指导实施，选拔合同管理的专业人员进入领导层，在企业内营造重视合同管理的氛围，提供合同管理人才的培养环境；第二，将提高合同管理人员素质作为合同管理的第一要务，定期组织培训教育，配备坚持原则、能应善变、知识面广的技术人员从事合同管理工作，为项目管理决策提供科学依据。
4.3完善合同管理体系
首先，企业应对合同管理实施进行实时监管，要求各部门如实向合同管理部门报告本部门当前情况以及近期工作的计划，为合同管理人员对合同实施动态管理提高便利，并对临时出现的状况做出合理的决定；其次，企业应针对各个项目小组分工的不同，向其阐述所负责的具体工作内容，做到责任到组到人，明确个人、小组的职责范围，积极配合各部门实施合同的管理工作；最后，企业要重视补充合同制度的建立，在合同实施工程中，不排除出现一些意外情况或者工程发生一些变化，这就要求及时检查变更对工程施工成本的影响，并且通过沟通进行相关补充条例的签订。
结束语：综上所述，现阶段，我国地铁项目工程中的合同管理还存在较多的问题，阻碍了地铁工程的进一步发展，且项目工程合同管理的水平较低是项目工程中的普遍性问题，而合同的规范性有利于确保地铁工程项目的正常开展，因此，企业在合同签订的过程中，要充分考虑到各方面的问题以及合同约定的具体内容，避免合同中出现不确定因素，进而实现风险控制的目标，确保工程建设按照合同要求顺利进行。
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