广西博白县土地利用规划修编中的城乡建设用地增减挂钩研究

论文摘要

我国目前城镇化，工业化的高速发展推动了城镇建设用地的旺盛需求，使得建设占用耕地在所难免。为解决城镇用地扩张与耕地减少之间的矛盾，2004年国家首次提出了城乡建设用地增减挂钩政策。本文在农村居民点整理和城乡建设用地增减挂钩理论研究的基础上,以博白县为例，对土地利用规划修编中的城乡建设用地增减挂钩进行实证研究，以达到城乡建设用地增减挂钩理论深入实践，科学指导土地利用活动的目的。具体内容包括以下几部分：全文在对总人口，城镇人口预测基础上，采用人均定额法和二次移动平均法，对博白县2020年城镇建设用地需求量进行预测，扣除2009年城镇用地的现状与上级下达指标，得出博白县规划期内需要通过挂钩予以解决的需求量。采用人均定额法预测博白县农村居民点整理理论潜力，并在此基础上考虑自然、经济、社会、土地利用状况等限制因素，建立农村居民点整理潜力综合修正指标体系，运用层次分析法（AHP）和德尔菲法相结合确定权重，计算农村居民点整理潜力综合修正系数，得出各乡镇农村居民点整理的现实潜力，并对其进行分等定级。预测的农村居民点整理潜力即为全县挂钩的供给量。最后通过挂钩供给量与需求量相比较，确定博白县的挂钩总规模。同时采用定性与定量分析相结合的方法对未来城镇用地布局。依据博白县各行政村的人口、地形、交通等条件，针对不同区域选择不同的建新模式对农村居民点布局。最后为了确保全县城乡建设用地增减挂钩的有序推进，本文在制度管理、资金筹措、保障农民权益等方面提出相应对策，以全面推进城乡建设用地增减挂钩工作的实施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 图表目录
• 第一章 绪论
• 1.1 相关背景
• 1.2 选题的意义
• 1.2.1 理论意义
• 1.2.2 现实意义
• 1.3 研究综述
• 1.3.1 城乡建设用地增减挂钩研究
• 1.3.2 农村居民点整理研究
• 1.4 研究的内容与方法
• 1.4.1 研究的内容
• 1.4.2 研究的方法
• 1.4.3 技术路线
• 第二章 理论基础与相关概念
• 2.1 城乡建设用地增减挂钩理论基础
• 2.1.1 城乡一体化理论
• 2.1.2 地租与地价理论
• 2.1.3 土地供给与需求理论
• 2.1.4 可持续利用理论
• 2.2 相关概念
• 2.2.1 城乡建设用地增减挂钩相关概念
• 2.2.2 农村建设用地和城镇建设用地概念
• 2.3 城乡建设用地增减挂钩规划的意义
• 第三章 博白县开展城乡建设用地增减挂钩的基础条件
• 3.1 博白县的概况
• 3.1.1 自然与区位概况
• 3.1.2 社会与经济概况
• 3.2 博白县土地利用结构的变化
• 3.2.1 总体结构的现状
• 3.2.2 总体结构变化分析
• 3.3 博白县开展增减挂钩的必要性
• 3.4 博白县开展增减挂钩的有利条件
• 第四章 城镇建设用地需求量预测
• 4.1 城镇用地的现状与未来发展
• 4.1.1 城镇用地的现状
• 4.1.2 未来城镇用地发展方向
• 4.2 总人口与城镇人口的预测
• 4.2.1 总人口预测
• 4.2.2 城镇和农村人口的预测
• 4.3 城镇建设用地需求预测
• 4.4 挂钩需求量的确定
• 第五章 农村居民点整理潜力分析
• 5.1 理论潜力测算
• 5.2 现实潜力的测算
• 5.2.1 指标选取的方法
• 5.2.2 综合指标体系的构建及说明
• 5.2.3 指标的标准化处理
• 5.2.4 指标权重的确立
• 5.2.5 综合修正系数的确定
• 5.2.6 农村居民点整理的现实潜力
• 5.2.7 农村居民点整理的现实潜力分区
• 5.3 挂钩总规模的确定
• 第六章 城乡建设用地增减挂钩布局
• 6.1 城镇用地布局分析
• 6.1.1 定量分析
• 6.1.2 定性分析
• 6.2 农村居民点的布局
• 6.2.1 农村居民点整理布局的原则
• 6.2.2 各行政村情况分布
• 6.2.3 农村居民点整理布局分类
• 6.2.4 整理时序的安排
• 第七章 推进城乡建设用地增减挂钩实施的建议
• 7.1 建立健全规章制度，规范项目管理
• 7.2 扩大整治资金筹集，加强资金管理
• 7.3 加大宣传力度，奠定群众基础
• 7.4 兼顾农民集中与产业发展，尽量保障农民意愿
• 7.5 统筹发展与保护，保证整治耕地质量
• 7.6 做好规划先行，完善乡镇土地利用总体规划
• 第八章 结论与展望
• 8.1 结论
• 8.2 有待研究的问题
• 参考文献
• 致谢
• 附录