试析中西公务员制度比较

论文摘要

我国公务员制度始于1993年,推行时间短,有必要借鉴西方公务员制度科学的管理经验以完善自身的发展,中西方公务员制度比较研究即立足于此,通过比较中西方公务员制度的相同点与不同点,一方面揭示公务员制度发展的基本规律和普遍趋势,理解公务员制度的基本精神,总结西方进步的经验为我所用,为我国公务员制度的发展提供参考;另一方面,认识公务员制度的影响因素及政治功能,区别中西方公务员制度的不同,结合中国的国情建设有中国特色的公务员制度,避免全盘西化。由于篇幅所限,无法事无巨细地对公务员制度各个方面进行比对,本文主要从中西方公务员任用制度、晋升制度、考核制度、培训制度、工资福利制度等五个方面入手进行论述,通过制度的比较,既对公务员制度进行总体上的研究,提示当今公务员制度的基本理念,又对中西方公务员制度中具体的制度进行比较研究,分析两者的异同、优劣及可借鉴之处,希望对中国公务员制度的发展有所提示。完善我国公务员制度,我们必须在光大民族文化传统的前提下,依据我国的具体条件,充分吸收世界文化的精华,大胆借鉴国外公务员制度的先进经验,形成适合我国国情的具有中国特色的公务员制度。在新的起点上实现我国行政体制现代化变革,在宪政的背景下实现经济的健康发展和社会全面进步。只有这样,才能使我国的公务员制度更趋于理性化、科学化、法制化,才能更利于造就德才兼备的行政活动家和行政管理专家,才能更利于加强和改善党的领导,从而为实现我国人事制度现代化、政治体制民主化、经济制度科学化打下坚实的基础。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 引言
• 1 公务员制度概述
• 1.1 选题的依据与意义
• 1.2 公务员概念及类别
• 1.2.1 西方国家公务员的概念及类别
• 1.2.2 我国公务员的概念及类别
• 1.3 公务员制度综述
• 1.3.1 公务员制度概念及特征
• 1.3.2 公务员制度的影响因素
• 1.3.3 公务员制度的基本理念
• 1.4 国家公务员录用制度
• 1.4.1 录用的前提条件
• 1.4.2 公务员职务与级别
• 1.4.3 录用国家公务员的原则
• 1.4.4 报考公务员应当具备的条件
• 1.4.5 录用国家公务员的程序
• 1.5 公务员申诉、控告制度
• 2 中西方公务员制度的发展历史
• 2.1 西方公务员制度
• 2.1.1 西方公务员制度的产生和发展
• 2.1.2 西方公务员制度的主要内容
• 2.1.3 西方公务员制度的主要特点
• 2.2 我国公务员制度的发展过程
• 2.2.1 我国公务员制度的缘起和建立
• 2.2.2 我国公务员制度的发展
• 2.2.3 我国公务员制度的主要内容
• 2.3 国家公务员考核制度
• 2.3.1 考核的方式
• 2.3.2 考核的内容
• 2.3.3 考核的标准、方法、程序
• 2.3.4 考核的结果
• 2.4 国家公务员奖惩制度
• 2.5 国家公务员培训、交流、回避制度
• 2.5.1 培训的类型
• 2.5.2 国家公务员交流制度
• 2.5.3 国家公务员回避制度
• 2.6 国家公务员辞职、辞退、退休制度
• 2.6.1 国家公务员辞职程序
• 2.6.2 国家公务员辞退制度
• 2.6.3 国家公务员退休制度
• 2.7 公务员工资、保险与福利制度
• 2.7.1 公务员工资制度
• 2.7.2 公务员保险和福利制度
• 3 中西方公务员制度比较视域
• 3.1 任用制度比较
• 3.2 晋升制度比较
• 3.3 考核制度比较
• 3.4 培训制度比较
• 3.5 工资福利制度比较
• 4 对完善我国公务员制度的思考
• 4.1 理念创新
• 4.2 制度创新
• 4.3 管理方式创新
• 4.4 组织结构创新
• 致谢
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文与研究成果
• 详细摘要