JY农学院预算管理应用及优化研究

论文摘要

随着中国市场经济的快速发展，中国高等教育事业也在高速发展，高等院校的办学效益开始与其规模大小、质量相结合，并逐步走向市场。然而高等学校的预算管理在实际工作中暴露出了一些弊端，并没有跟上高校发展的新形势，其中最突出的一点就是绩效信息在高校预算管理体制中的缺乏，问责机制和激励机制并没有建立起，使得预算作为一种严格的资源配置机制未能发挥其应有的作用。在这个阶段的高校预算编制方法、编制周期、在各部门的预算支出控制，合理分配资源的目的难以实现，大量的资源长期滞留在低效益的地方，而不能适时转移到更加需要的地方。诸多问题的显现，使得高校预算管理越来越不能适应高校发展的需要，必须对之加以改革和优化。本文试图以某所高校JY农学院为蓝本，采用个案研究分析的形式，利用已有的相关研究成果，在分析和研究当前我国高校预算管理的情况以及充分借鉴吸收国外高校预算管理经验的基础上，针对目前我国高校在预算管理方面存在的相关问题，提出一些改进的思考，以期对JY农学院乃至其他高校预算管理提供一些有益的借鉴和参考。本文研究的主要内容有：第一部分绪论中，首先探讨了对高校预算管理进行研究的背景意义，进行了国内外研究综述回顾，分析了以前的研究成果，确定了研究主题。第二部分主要对高校预算的特点、预算方法和预算管理的基本理论以及我国高校预算管理的现状进行了分析。第三部分直接以JY农学院为例，介绍了该校预算管理现状及存在问题，并分析了国内高校预算管理的现状及存在的问题。第四部分对JY农学院预算管理存在的问题进行分析，并从中引出进行预算改革的必要性。第五部分提出构建以目标管理为指引，以部门预算和项目管理为基础的绩效预算管理体系。第六部分为JY农学院提出了完善绩效预算管理的相关保障措施。文章最后的结论部分，是基于以上研究成果的概括总结，对进一步深入研究提出了建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 论文的研究背景与研究意义
• 1.1.1 论文研究背景
• 1.1.2 论文研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 论文的主要内容及结构安排
• 1.4 论文的研究方法和技术路线
• 2 高校预算管理理论及应用概述
• 2.1 高校预算管理内容概述
• 2.1.1 预算的含义及高校预算的分类
• 2.1.2 预算管理的内涵
• 2.1.3 高校预算管理的特点
• 2.1.4 高校预算管理的环节
• 2.2 高校预算编制的基本方法
• 2.3 我国高校预算管理现状分析
• 2.3.1 我国高校预算管理概况
• 2.3.2 我国高校预算管理存在的问题
• 3 JY 农学院预算管理现状
• 3.1 JY 农学院基本情况
• 3.1.1 JY 农学院介绍
• 3.1.2 JY 农学院财务管理体制
• 3.2 2011 年 JY 农学院预算执行情况分析
• 3.2.1 收入支出结构分析
• 3.2.2 2011 年收入支出增减的主要因素分析
• 3.2.3 收支预决算比较
• 3.3 JY 农学院预算管理模式及编制现状
• 3.3.1 预算管理模式
• 3.3.2 预算编制原则
• 3.3.3 预算编制依据
• 3.3.4 预算编制方法和程序
• 3.3.5 预算的执行和控制
• 4 JY 农学院预算管理问题分析
• 4.1 宏观政策层面问题分析
• 4.1.1 高校所有者关系没有理清
• 4.1.2 现行高校会计制度存在一些问题
• 4.1.3 高校收入的渠道较为单一
• 4.2 预算编制方面问题分析
• 4.2.1 预算目标与学校战略目标脱节，不切合实际
• 4.2.2 预算管理观念淡薄，编制主体单一
• 4.2.3 预算编制周期不合理
• 4.2.4 预算编制方法不科学
• 4.2.5 预算编制内容不完整
• 4.3 预算执行控制方面问题分析
• 4.3.1 预算约束力不强
• 4.3.2 预算执行过程中监督不到位
• 4.3.3 缺少有效的预算绩效评价，内部激励机制缺失
• 5 建立 JY 农学院绩效预算管理模式
• 5.1 绩效预算的历史及涵义
• 5.2 JY 农学院实施绩效预算的必要性
• 5.3 JY 农学院绩效预算模式构建
• 5.3.1 目标体系是绩效预算的指引
• 5.3.2 部门预算和项目预算是绩效预算管理的基础
• 5.3.3 绩效预算的运行步骤
• 5.3.4 绩效预算模式下的预算编制方法选择
• 5.4 构建 JY 农学院绩效预算评价指标体系
• 5.4.1 JY 农学院绩效预算评价体系及指标的选择
• 5.4.2 JY 农学院绩效预算投入指标的计量及产出指标的权重
• 5.4.3 JY 农学院院系绩效预算评价案例
• 5.5 建立绩效预算奖励机制
• 6 完善 JY 农学院绩效预算管理的相关保障措施
• 6.1 完善高校财务治理结构
• 6.2 加快高校会计制度改革
• 6.3 促进预算管理机制的完善
• 6.4 建立顺畅的信息沟通系统
• 6.5 继续强化预算执行过程的控制
• 6.6 将预算管理工作与各部门的考核和奖惩相结合
• 7 结论
• 参考文献
• 附录 A
• 致谢