论文摘要
随着改革开放的不断深入,我国的住房制度改革取得了令世人瞩目的成就。大力发展经济适用房制度,使广大中低收入家庭“居着有其屋”是我国住房制度改革的一项重要内容。我国的经济适用房制度自实施以来,在满足城镇广大中低收入居民住房需求方面发挥了积极的作用,它不仅使许多中低收入家庭实现了多年的住房梦想,改善了住房条件,更是极大地促进了我国房地产业的发展,在一定程度上刺激了消费、拉动了内需,为我国国民收入的增长做出了一定的贡献。但是我国的经济适用房制度,无论从理论研究上还是从实践发展上都与发达国家相类似的公共住房理论及实践有一定的差距,这其中最突出的就是经济适用房的既不“经济”又不“适用”问题,以及由此而引发的利益寻租、行政腐败和社会福利损失等问题。本文介绍了我国经济适用房的理论含义和发展历程,回顾了国内外研究文献中的住房保障理论、政府价格管制理论以及租值耗散理论,详细分析了我国经济适用房制度在实施过程中出现的各种问题,探讨了我国经济适用房在政府投资回报率价格管制模式下和最高限价价格管制模式下房地产开发商对租值的分割,以及政府部门由于自身的“经济人”特征和行为能力有限而造成的对租值的分割,并在此基础上提出了相应的政策优化建议,主要包括:改“划拨用地补贴”方式为“货币补贴”方式、将经济适用房政策与廉租房政策相结合等,并尝试着建立一种“住房补贴券”制度以代替目前所实行的经济适用房制度。文章共分为五个部分,主要研究内容介绍如下:第一章导论。主要介绍了论文的选题背景和意义、国内外研究现状、本文的研究内容和方法以及本文的创新之处。第二章基本理论概述。重点阐述了政府的价格管制理论和租值耗散理论,并介绍了一个简单的租值耗散数量模型。第三章经济适用房价格管制中的租值耗散问题分析。首先从经济学角度研究了价格管制情形下租值产生的机理和发生耗散的原因,然后分别讨论了经济适用房开发商在政府的投资回报率价格管制模式下和最高限价价格管制模式下对租值的分割和占有,以及政府有关部门由于自身的“经济人”特征和行为能力有限而造成的对租值的分割和占有。第四章对我国目前经济适用房政策的优化建议。针对上述产生租值耗散的原因,对我国目前的经济适用房制度提出了一些政策优化建议,主要包括:改“划拨用地补贴”方式为“货币补贴”方式、将经济适用房政策与廉租房政策相结合等,并在此基础上尝试着建立一种“住房补贴券”制度。第五章结束语。对全文的研究内容和研究结论做出总体的评价,并指出本文的不足之处和有待于进一步研究的内容。