基于需求侧的自主创新政府采购问题研究

论文摘要

政府采购是政府部门、政府机构或其它直接或间接受政府控制的任何单位、企业,为了实现政府职能和社会公共利益,以消费者身份使用公款获得货物、服务、工程等的行为。政府采购作为政府支出的一部分,一直是财政政策的重要载体。政府采购对于规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效率,维护国家利益和社会公共利益具有不可估量的意义。同时,政府采购还是推动自主创新的有效工具之一。实施促进自主创新的政府采购是2006年国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）的重要政策和措施。支持企业进行自主创新的过程中,政府采购作为一项重要的政策,能够发挥其特殊的重要作用。因此,在新的形势下,如何有效运用政府采购的特殊功能作用促进自主创新,政府如何通过需求导向引导企业进行自主创新,显然是需要认真探讨和研究的问题。论文以云南省科技发展与战略研究计划重点项目《云南鼓励自主创新的政府采购制度研究》为背景,以需求侧管理理论为指导,以政府采购为研究对象,以促进自主创新为目的,对我国促进自主创新的政府采购现状及存在的问题进行全面的分析,特别是结合云南政府采购的实际情况进行实例研究,重点结合国内外经验,揭示了我国政府采购存在的问题。在总结前面研究的基础上,提出基于需求侧的政府采购流程和基于需求侧的政府采购评估模型,所提的流程与模型具有一定的创新性和可操作性。为通过政府的需求导向引导企业进行自主创新,论文从需求侧管理的角度提出相应的评估指标体系和促进自主创新的政府采购政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景及意义
• 1.2 问题的提出
• 1.3 研究内容及研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 论文的创新点
• 第二章 理论综述
• 2.1 政府采购的基本理论
• 2.1.1 政府采购的概念
• 2.1.2 政府采购制度的发展
• 2.2 自主创新的基本理论
• 2.2.1 自主创新的内涵
• 2.3 政府采购与自主创新的关系分析
• 2.3.1 公共技术采购
• 2.3.2 政府采购与自主创新
• 2.3.3 小结
• 2.4 需求侧管理的基本理论
• 2.4.1 需求侧管理的起源
• 2.4.2 需求侧的概念
• 2.4.3 需求侧理论的应用范围及意义
• 2.4.4 IRP方法和决策技术
• 2.4.5 小结
• 第三章 国外政府采购促进自主创新的实践和经验
• 3.1 国外政府采购促进自主创新的具体实践
• 3.1.1 美国自主创新政府采购的具体实践
• 3.1.2 日本自主创新政府采购的具体实践
• 3.1.3 欧盟自主创新政府采购的具体实践
• 3.2 国外运用政府采购促进自主创新的评述
• 3.2.1 各国运用政府采购促进自主创新的共同点
• 3.2.2 国外运用政府采购促进自主创新的差异点
• 3.3 国外政府采购促进自主创新对我国的若干启示
• 3.3.1 应加快制定《自主创新产品目录》
• 3.3.2 尽早出台《评标标准优惠办法》
• 3.3.3 确定与我国实际情况相一致的货物、工程和服务标准
• 3.3.4 严格区分自主创新产品和国货
• 第四章 我国自主创新政府采购的现状分析
• 4.1 目前我国自主创新政府采购政策存在的问题
• 4.1.1 缺乏促进自主创新的政策主导
• 4.1.2 缺乏对自主创新政府采购科学的评价方法和流程
• 4.1.3 我国政府采购自主创新目标的缺失
• 4.1.4 政府采购规模小,对自主创新需求拉动作用有限
• 4.1.5 政府采购需求标准的缺失
• 4.1.6 我国政府采购促进自主创新方法把握不够
• 4.2 云南省政府采购实例分析
• 4.2.1 云南自主创新政府采购的现状
• 4.2.2 云南自主创新政府采购存在的问题
• 4.2.3 云南自主创新政府采购存在问题的原因分析
• 第五章 基于需求侧的自主创新政府采购流程及政策建议
• 5.1 基于需求侧的政府采购流程
• 5.1.1 基于需求侧的政府采购流程分析
• 5.1.2 基于需求侧的政府采购项目评估模型
• 5.1.3 评估模型应用
• 5.2 基于需求侧的自主创新政府采购政策建议
• 5.2.1 建立政府采购需求标准
• 5.2.2 加强政府采购需求评估和规划
• 5.2.3 建立政府采购需求审查机制和促进自主创新的监管检查机制
• 5.2.4 制订激励自主创新的政府采购法律法规
• 5.2.5 建立基于DSM的自主创新政府采购评价体系
• 5.2.6 加快建立创新体系
• 5.2.7 健全自主创新的法律环境,加强知识产权保护
• 第六章 结论和展望
• 致谢
• 参考文献
• 附件 （攻读硕士学位期间发表论文）