改革开放以来上海市徐汇区文化遗产保护法律制度的发展

论文摘要

改革开放三十年,是我国社会发展、历史进步的伟大进程,在此期间也越来越重视“文化遗产”,对它不再陌生,文化遗产的保护也渐渐进入人们的生活。我们也在不断地思索为什么要保护文化遗产,文化遗产到底包含多少内容,应该怎么去保护、开发和利用好文化遗产等等问题。实际上保护文化遗产,不仅仅是因为它们美观、具有艺术性,可以用来欣赏、研究、搞旅游,更重要的是留存我们祖国的优秀传统文化,以资传承发展民族文化的精华。现代城市一步步地吞噬着历史城市的传统风貌,原有的特色街巷、宅院、居住群落,到处被千篇一律的建筑、居住小区所替代,一些极富地方特色的城市失去了本应由历史、文化合成的个性与魅力。城市的发展是无可非议的,我们不是要回到旧时代,然而我们失误的是不断的破坏、拆除,由于自身缺乏必要的历史文化修养,对那些珍贵的文化遗存价值缺乏认识,于是在“大发展”的浪潮下,许多文化遗产消失了,且永不再生。徐汇区是上海市的文化大区,文化遗产灿烂多姿,文化遗产保护工作一直在全市乃至全国领先。伴随徐汇经济高度发达、物质文明不断进步的同时,徐汇区政府一直致力于从法律、制度、思想认识、行政手段等各个方面对文化遗产进行保护,从而能为区域经济社会的全面发展提供良好的文化软实力,以促动它们之间的良性循环,增加徐汇的城市竞争力。但是,就法律制度而言,我国文化遗产保护立法不系统、不完善,没有形成完备的法律保障体系,这使得徐汇区只能在法律精神、依法行政总的思想指导下,不断探索寻求适合自身文化遗产保护的法律模式。本文以徐汇区为视角,对文化遗产法律制度发展历程进行研究与探讨,具有现实的理论与实践意义。本论文一共有五章,第一章绪论阐述了议题的意义、研究背景与目的,从而引出了文化遗产的概念、保护内涵及保护方法与措施,并介绍了完成此篇论文的研究思路与方法。接着四章,首先阐述了改革开放以来徐汇区文化遗产保护法律制度建设的概况,重点介绍徐汇区文化遗产保护法制建设的可喜成效与瓶颈问题;然后引用案例,分析总结我国文化遗产保护法律在徐汇区施行中遇到的突出问题及应对措施;接着通过列举日本、法国、美国等文化遗产法律保护法制的先进经验,概括国外文化遗产保护立法上值得我们学习和借鉴的地方;最后结合实际情况,总结出一些可以供徐汇区推进文化遗产保护法律制度建设而实践的手段和渠道,提出一些法制方面的建议,希望自己小小的理论成果能引起更多的学者来研究文化遗产的法律保护问题,以进一步推进我国文化遗产保护的法制建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、议题研究背景、目的和意义
• 二、研究内容和核心概念的界定
• （一） 文化遗产的概念
• （二） 文化遗产保护的内涵
• （三） 文化遗产保护工作的方法与措施
• 三、研究思路和方法
• 第二章 改革开放以来徐汇区文化遗产保护法律制度建设概况
• 一、整个中国文化法制工作与文化遗产保护法制工作的情况
• （一） 中国文化法制工作
• （二） 我国文化遗产保护方面的法制工作
• （三） 改革开放以来文化遗产保护工作的发展与成效
• 二、徐汇区文化遗产保护法制发展情况
• （一） 徐汇区政府重视提供政策保障
• （二） 健全组织提供机制保障
• （三） 徐汇在新时期文化遗产保护理念上的扩展与实践
• 三、徐汇区文化迅速发展与相关法制建设滞后的矛盾
• （一） 保护与建设之间矛盾冲突不断加剧
• （二） 非物质文化遗产保护工作出现“重申报、轻保护”的倾向
• （三） 专业人员队伍薄弱
• 第三章 中国文化遗产保护法律在徐汇区施行中的突出问题研究
• 一、保护公布名人旧居无法找到法律依据
• 二、未列入登记不可移动文物的建筑的保护法律缺失
• 三、政府部门对个别历史文化遗产发生管理危机
• 第四章 国外文化遗产法律保护经验的借鉴
• 一、日本以《文化财保护法》为依托做到全民参与
• 二、法国将国家立法作为历史文化遗产保护制度的核心
• 三、美国强调资金保证政策以确保文化遗产的保护
• 第五章 文化遗产保护法制建设工作的建议
• 一、加强宣传，增强文化遗产保护法治意识和观念
• 二、加快文化遗产保护立法工作的步伐
• （一） 文化经费的投入应有法律保障
• （二） 法律应增加责任追究条款
• （三） 应尽快填补历史文化街区保护立法空白
• 三、加强文化遗产保护执法与督察力量
• 附录一
• 附录二
• 附录三
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记