摘要：随着我国经济发展，城市化进程的加快，我国大城市土地资源变得紧缺，各要素的高度集聚出现负面效应，地下空间开发成为必然趋势。分析了我国大城市地下空间开发的重要意义、不利条件及推动地下空间开发的措施等。
关键词：地下空间；开发；可行性改革开放以来。我国的城市发展取得了巨大成就，城市化率由1979年的8.5%提高到2001年的36%。据国务院发展研究中心预测，20年内中国的城市化水平将提高到60%左右。随着城市人口的增加，人们的活动空间越来越小，人们不得不在享受现代物质文明带来的种种欢娱的同时，面对诸如城市交通恶化、环境污染、资源匮乏等“城市综合症”，造成了城市土地、能源、空间和时间的浪费。要达到既控制城市增长，同时增加城市容量和人类活动空间，既缓解交通堵塞，又少占用土地的目的，开发城市地下空间将成为必然的选择。应当顺应城市空间发展的趋势，结合城市建设新要求，突出抓好城市地下空间的开发利用。
1开发城市地下空间的重要意义
城市是由地面、地上、地下三维空间协调扩展而成。为推动城市经济、社会环境协调健康发展，大力开发城市的地下空间对才城市发展具有十分重要的意义。
1.1有利于缓解城市空间发展的矛盾。城市依靠向边缘地区扩展，会受到有限的土地资源的制约和现行体制的限制。向高空发展，建高层、超高层建筑，修高架路和立交桥，又会加大城市空间密度。虽然地表电网密布，高楼林立，立交桥一里一个，但城市交通阻塞和人口拥挤问题却不能彻底解决。因此，城市发展最明智的选择是开发利用地下空间。
1.2有利于推动现代城市社会经济发展。西方发达国家地下空间的开发利用有着悠久的历史。1860年伦敦开始修建世界上第一条地铁，现在世界开通地铁的城市已达100多个。伦敦地铁总长400公里，每天运量300多万人次。巴黎的地下城称为地下水道，可行船，并有地铁以及70多个车站，仅地铁就有14条线路，交织成网，总长200多公里，车流间隔80秒，每天运送480万人次。除地下交通外，地下商场、地下停车场、地下广场也是城市地下空间开发的重要内容。例如，日本全国每天1/9的人口要光顾地下商业街。这些地下项目的开发利用，为地面留出了更多的绿地和广场等休闲场所，保证了城市各部分之间联系的方便快捷，在提高城市居民生活质量、提升城市品位档次的同时，也扩大了服务业的规模，增加了就业渠道，促进城市经济的快速、健康发展。
1.3有利于增强城市总体防灾减灾能力。开发利用城市地下空间，尤其是建设用于防空的、有防护能力的地下工程，是高科技局部战争条件下增加城市防护能力、预防和抗御自然和人为灾害的最重要手段。莫斯科的克里姆林宫与一个巨大的地下掩体相通，该掩体最浅部离地表8米，深120米，可防核武器，可供120万人藏身，储存的物资可供领导人生活300年。至于银行和军火仓库属于各国秘密，但从一些报刊的零星报道来看，也均建于地下。
2影响城市地下空间开发的不利条件
城市地下空间的开发虽然可以有很多积极的效果，但因为是建造于地下，其不足之处也是显而易见的。
2.1城市地下空间给人心理造成压力。在人们的意识和潜意识中，存在一些不赞成地下空间开发的倾向，主要是由于：（1）人们把地下空间与死亡、埋葬联系在一起。（2）人们害怕坍塌和被陷入。（3）人们把地下空间和设计通风不良的地下室联系在一起，这些地下室往往是潮湿和令人不快的。这些因素使人们对地下空间的开发持消极态度。
2.2城市地下空间的景观因素较差。人是生活在自然界中，接受自然界各种因素的影响，特别是阳光，是人类生活的基础。光环境为人类提供了有关气候状态、时间和空间的动态变化信息。地下空间的采光主要是依靠人工光源，它不会像阳光那样随时间变化。同时，由于地下空间缺少窗户和绿色植物，长时间在地下设施内工作，使人感受不到外界的生机与活力，体会不到自然界色彩的变化，导致感觉不适、烦闷、压抑。
2.3城市地下空间使人方向感减弱。在大型地下空间之中，人们普遍会感到辨别方向很困难，容易迷路。虽然地下商场有很多平面位置示意图，这些示意图与平时所使用的地图一样，都是上北下南，但由于城市中人本身就难以确定东南西北方向，在地下人工照明的条件下使用起来就更加困难。在加拿大蒙特利尔市，有学者调查发现，在一些主要的地下商场，人们对它们避而远之，其主要原因就是害怕在里面迷路，难以确定紧急疏散的线路。
2.4城市地下空间开发成本较高。地下建筑的造价一般高于同类同规模的地面建筑。据核算，地下空间的建筑成本是地面建设的3倍到10倍。
3推动我国城市地下空间开发的措施
地下空间像地上空间一样具有利用价值和使用价值。利用地下空间可以获得收益或减少其他方面的支出，显示其经济价值，因而具有资源特征。地下空间一旦开发利用，就不能推倒重建，重复利用，因此具有不可再生性。此外，由于技术和自然地温的原因，不可能向地下无限开掘，因此地下空间具有有限性。以上特点表明，城市地下空间属于城市宝贵的不可再生资源，应当有计划、有步骤、合理地加以开发利用。
3.1树立城市立体的综合开发观。从形成合理的城市空间结构出发，要牢固树立城市立体化的观念，反对把城市空间开发利用局限于地面和高空，排除地下空间的片面观点，又要防止完全撇开地面和高空而单独进行地下空间的开发利用。
3.2加强城市地下空间开发利用的统一规划和管理。面对大规模开发利用地下空间新时期的到来，需要制定一个地下开发建设总体规划作为建设和管理的依据，既要统一规划整个城市地下空间的发展与建设，又要把各层地下空间和地下设施建设的平面布局与纵向布置进行统一规划，综合安排，并制定综合控制性详细规划。城市地下空间开发利用规划要与城市的防灾减灾建设相结合，既可供民用，又可抗震减灾，同时还要严格遵守和执行国家各项防灾技术规范与标准，做到依法开发，依法利用，依法管理。
3.3尽快实现城市地下空间开发利用模式的转换。城市地下空间的开发利用，应当由单一的开发利用模式转到综合开发利用模式上来。要对现有地下设施进行改造，凡是能够改造的单体工程，都应增加其功能与用途，如防空洞可改造成平战受益的设施。凡是有条件的新建地下设施应建成多功能综合体，也就是说，地下设施尤其是重要公共设施，不仅具有综合防灾功能，而且还是城市功能的载体，为城市行政（国防）、生产、生活、消费、服务提供适宜的场所。当然，要求所有地下设施都建成多功能综合体是不现实的，我们在规划时应把以减灾防灾为主要功能的地下空间和以民用民生功能为主地下设施合理安排，在市区范围内形成若干个由功能不同的地下设施构筑的地区性综合体，逐步实现地下设施的综合利用。
3.4理顺城市地下空间开发利用的运行机制。城市地下空间的综合开发利用、管理与城建、国土、规划、人防、公安、消防、抗震、水利防洪、绿化、环保、国防、文物保护等行政管理与执法部门有密切关系。为确保城市地下空间的合理开发，需成立以市长（副市长）任组长，上述部门主要负责人参加的协调领导小组作为市政府派出机构，统筹规划与管理城市地下空间开发。同时，还应加快地下空间开发的法制建设。在国家尚未出台城市地下空间开发利用的法律法规之前，可先行制定出相关政策和一些地方性条例，使城市地下空间开发有法可依。
3.5建立和完善城市地下空间开发的调节机制。由于城市地下设施的功能与用途有以减灾防灾为主和以民用民生为主两种不同类型，具有不同特点。在推动地下空间建设时，应摆脱以往城市地下空间建设主要由政府投资、建设、管理的模式，建立起适应市场经济发展的调节机制。对那种主要满足民用民生需要的地下设施，应当在政府宏观指导下以市场调节为主，充分调动社会各方投资积极性，在其建设、经营、管理各个环节围绕市场这个轴心展开，以经济效益为先，兼顾社会效益与环境效益和防灾减灾的要求。另一种主要用于防灾减灾的地下设施，不可能全盘商业化，应以政府调控为主，在保证战备与防灾需要的基础上，做到与经济、社会、环境效益相统一。
参考文献
[1]耿永常.城市地下空间建筑[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社，2001.