新时期党代会常任制研究 ——以对雅安模式调研为例

论文摘要

本文从党的代表大会常任制的内涵出发,从党代表常任制和党的代表大会年会制两方面入手,挖掘党的代表大会常任制的理论、历史和现实依据,总结目前党的代表大会常任制试点的经验,揭示常任制试点的主要成效和存在的若干问题,提出健全党的代表大会常任制的若干建议和设想。论文共分三部分:第一部分,党的代表大会常任制的内涵和依据。这一部分,主要围绕党的代表大会常任制是党代表常任制和党的代表大会年会制的有机结合来展开,阐述党的代表大会常任制的基本内涵,揭示实行党的代表大会常任制的理论、历史和现实依据及意义。第二部分,新时期党对党代会常任制的有益探索。党的十六大提出“扩大在县市进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥作用的途径和形式”。新时期党的代表大会常任制成为新的思考课题,指出处于试点阶段的党的代表大会常任制在观念、制度等层面存在的若干问题。第三部分,研究健全党的代表大会常任制的途径和方法。党的代表大会常任制的实施还存在许多制度上、经验上、观念上的障碍。通过对党的代表大会常务机构,党的代表大会、全委会和常委会的权力关系,党的代表大会与党委和纪委权力关系,党的代表大会与人民代表大会、政协会关系,党内制度的分析,提出了完善党代表大会常任制的意见和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、选题的缘起及意义
• 二、相关研究状况
• 三、创新点
• 一、党代会常任制的基本理论
• （一） 基本概念的阐述
• 1. 党代会常任制的含义
• 2. 党代表常任制与党的代表大会年会制的关系
• 3. 党代会常任制的实质
• （二） 党代会常任制理论、实践的历史考察
• 1. 马克思、恩格斯首创党的代表大会年会制
• 2. 列宁对党代会常任制的有益探索
• 3. 民主革命时期中国共产党对党代会年会制的实践
• 4. 八大前中国共产党对党代会常任制的探索
• （三） 研究党代会常任制的意义
• 1. 实行党代会常任制是提高党的执政水平与领导水平的基础要件
• 2. 实行党代会常任制是发展党内民主的突破口
• 3. 实行党代会常任制是克服现行党代会制度弊端的路径选择
• 二、新时期中国共产党对党代会常任制发展的有益探索
• （一） 十二大以来对党代会常任制的探索、改革和试点的党代会
• 1. 十六大以前对党代会常任制的探索与启示
• 2. 十六大以后对党代会常住制探索的发展
• 3. 党的十七大对党代会常任制的论述
• （二） 对新时期党代会常任制试点的模式、经验考察
• 1. 理论准备情况
• 2. 具体操作办法
• 3. 存在的主要问题
• 三、中国共产党党代会常任制（试点）的走向及其完善的路径
• （一） 党代会常任制（试点）的走向
• （二） 完善党代会常任制的路径
• 1. 完善党代会常任制的工作制度
• 2. 完善党代会常任制的保障机制
• 3. 探索与党代会常任制相配套的机制
• 结语
• 主要参考文献与书目
• 致谢