基于现代企业制度的发电企业体制改革研究

论文摘要

电力工业作为基础产业,在实施国民经济可持续发展战略的过程中,为国家的经济建设提供了不可替代的能源保证。但由于历史原因,原来电力企业大都承担了部分电力行政管理职能,导致“政企不分”,严重阻碍了国家电力工业的发展。经过多年酝酿,国家于2002年底实施了电力体制改革,首先解决了电力企业的政府职能和企业职能的分离,建立符合社会主义市场经济体制要求的新型政企关系。由政府部门行使决策权和监督权,电力企业在社会上就失去了“官员”和“裁判员”的地位,真正成为了市场经济主体,同时还需接受政府部门的行政监督。各发电企业都是按照出资者所有权与企业法人分离的原则,确保投资主体,建立产权纽带,由各出资方组建的有限责任公司,按现代企业制度进行运作。而现代企业制度最显著的特征是“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”,核心内容是建立新型的企业组织制度和管理制度。我国作为一个由计划经济向社会主义市场经济转轨的国家,在经济政策和经济环境上有缺陷是必然的。火力发电企业大都形成于计划经济体制下,经历了电力体制改革,管理体制与管理水平参差不齐,想要增强国际竞争能力,就必须尽快建立和完善现代企业制度。近年来各火电企业都在积极探索公司制改革,这就要求我们必须认清现代企业的本质,认真贯彻落实党的政策,深化改革,以人为本。本文以作者工作单位为例,重点阐述火力发电企业从计划经济向市场经济的转变,现代企业制度的建立,公司经营战略的选择,以及之后公司改革与发展。现代企业制度建设和改革与发展是企业创造效益的重要保障,是坚持科学发展观创建和谐企业和建设和谐社会的重要保障。只有强化现代企业制度建设,才能增强凝聚力、激发创造力,才能形成强大的团队力量,才能创新发展形成强大的市场竞争力,才能营造企业昂扬向上的良好氛围和欣欣向荣的景象。相信各发电企业一定能在市场中走出一条自己的路,在电力市场的改革中生存、壮大和发展。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 本文选题背景和意义
• 1.1.1 深化国有企业改革，是国家赋予的历史重任
• 1.1.2 深化发电企业改革是适应电力体制改革、提高竞争力的必由之路
• 1.1.3 深化发电企业改革是实现集团公司发展战略的重大举措
• 1.2 本文研究内容及研究框架
• 1.2.1 研究内容
• 1.2.2 研究框架
• 第二章 我国电力体制改革的进程及意义
• 2.1 我国电力体制改革的进程
• 2.2 我国电力体制改革的意义
• 2.3 现代企业制度构建对发电企业的重要性
• 第三章 国有企业改革方向及其现代企业制度的构建
• 3.1 现代企业制度的内涵
• 3.1.1 国有企业改革方向的选择
• 3.1.2 两权分离与现代企业制度
• 3.1.3 国有企业的外部环境与内部治理
• 3.1.4 国有企业缺乏充分竞争的外部环境
• 3.2 国有企业现代企业制度的构建
• 3.2.1 以投资责任作为分类标准，体现企业主体平等性
• 3.2.2 企业立法着眼于企业增量利益调整
• 3.2.3 重构国有企业充满活力的市场主体
• 第四章 我国独立发电企业面临的挑战
• 4.1 新增机组集中投产，发电市场竞争激烈
• 4.2 燃料价格上涨，经营压力加大
• 4.3 节支降耗，建设低成本运营机制非常紧迫
• 4.4 企业制度创新压力加大
• 4.5 企业文化发挥作用有限
• 4.6 企业发展较快，项目管理水平有待提高
• 第五章 HF 公司现代企业制度的构建
• 5.1 HF 公司基本情况
• 5.1.1 区域位置
• 5.1.2 资本结构
• 5.1.3 组织结构
• 5.1.4 设备情况
• 5.1.5 发展历程
• 5.2 HF 公司原经营体制存在的问题
• 5.3 HF 公司现代企业制度的构建
• 5.3.1 有效实施战略管理，提高企业核心竞争能力
• 5.3.2 按照市场竞争的要求积极推进体制改革
• 5.3.3 把公司的经营理念转变为创造价值
• 5.3.4 推进综合产业改革，解决企业办社会问题
• 5.3.5 深化三项制度改革，建立业绩导向
• 第六章 现代企业制度构建推动了 HF 公司改革发展
• 6.1 加强预算、成本管理，实施成本领先战略
• 6.1.1 全面推行执行预算管理，严格落实成本控制责任
• 6.1.2 把控制燃料采购成本作为成本控制的首要环节
• 6.1.3 着力推进管理创新，积极探索经营管理的新方法
• 6.2 建立市场营销长效机制
• 6.3 培育精细化管理理念，不断提高管理水平
• 6.3.1 通过行动学习专题培训，培育精细化管理理念
• 6.3.2 细化基础管理，不断提高管理水平
• 6.3.3 细化预算管理，努力实现增收节支
• 6.3.4 细化对标管理，保持领先优势
• 6.3.5 细化精神文明建设，促进和谐发展
• 第七章 对适应新形势，增强发电企业核心竞争力进一步思考
• 7.1 电力体制改革的新形势
• 7.1.1 垄断经营管理的体制性缺陷日益明显
• 7.1.2 电价机制不符合市场经济的要求
• 7.1.3 电力企业自身与新机制、新要求不适应
• 7.2 迎接新挑战，增强发电企业核心竞争力
• 7.2.1 解放思想、转变观念是深化电力企业改革的思想基础
• 7.2.2 创新体制、转换机制、增强电力企业竞争优势
• 7.2.3 加强企业内部管理，夯实企业发展基础
• 7.2.4 确立企业发展战略，增强可持续发展能力
• 7.2.5 打造优秀企业文化，创建一流发电企业
• 参考文献
• 致谢