论文摘要
司法所是中国司法行政系统的基层单位,是基层司法组织的重要组成部分,担负着落实司法行政各项业务工作的重要职能。然而享有“社会稳定第一道防线”的司法所在现实中却因为地位低、手段弱、人手少而功能不彰,遇到了发展的瓶颈。本文以H司法所为实证研究对象,展示了基层司法所的生存状态及其功能发挥的实际运作过程,从而探讨了司法所应当选择怎样的路径才能够将自身的功能发挥出来。首先本文对司法所的兴起发展进行了历史探索,主要包括司法所的兴起与发展,司法所的变革以及在此基础上的对司法所的功能进行了分析。其次本文以H司法所为样本描述了司法所的真实生存状态,并以司法所的重要职能——人民调解为例分析了司法所功能发挥的实际运作过程,揭示了司法所功能不彰的主要原因最后本文探讨了司法所改革发展的路径选择,司法所的功能发挥应与社区自治紧密结合起来,培育司法所成为社区自治的中枢。
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内容摘要导言一、问题的提出二、研究方法与文章结构第一章 司法所的兴起及其历史沿革第一节 司法所的兴起与发展第二节 司法所的变革一、法律服务所的产生与发展二、司法所的变革三、司法所的功能分析第二章 司法所改革与发展中存在的问题第一节 司法所的生存状态——以H司法所为样本第二节 司法所功能发挥的实际运作过程——以人民调解为例一、人民调解的权威与权力来源二、司法助理员的话语转换功能三、人民调解的效果及特点第三节 司法所改革与发展中存在的问题及原因分析一、制度障碍二、权威失落三、行政权与社区自治的冲突第三章 司法所功能发挥的路径选择——培育司法所成为社区自治的中枢第一节 司法所成为社区自治中枢的条件支撑一、司法所充分履行法定职能的需要二、司法所职能优势和特点决定的三、司法所拓展自身业务的需要四、社区自治完善和发展的需要第二节 司法所成为社区自治中枢的基础保障一、理顺司法所建所模式二、加强司法所的队伍建设三、完善司法所建设的资金保障第三节 司法所成为社区自治中枢的具体途径一、提高解决纠纷的能力二、控制行政权,实现社区自治的回归三、扩大社区参与结语参考文献后记
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