中国地方政府绩效评估研究

论文摘要

伴随着20世纪中后期西方的“新公共管理”运动,政府绩效评估思想随之产生,经过理论和实践的相互发展,其逐步成为西方各国推进行政管理体制改革、提升政府决策能力、提高行政效率与服务质量的有效工具。自20世纪80年代以来,我国一些地方政府及其部门,在借鉴西方政府绩效评估成功经验的基础上,结合自身实际,勇于探索、开拓创新,开展了多种形式的政府绩效评估工作,并取得了一定的成效。但是,由于对绩效评估的重视不够,相关法制保障缺乏,绩效评估指标体系设计不合理,评估结果使用不充分等问题,使得绩效评估流于形式,也使得许多地方政府绩效评估的效果大打折扣。本文在对西方发达国家及我国政府绩效评估的发展历程及其模式进行总结的同时,以青岛市、哈尔滨市、上海市杨浦区为例分析了我国地方政府绩效评估中的经验与不足,并提出完善我国地方政府绩效评估工作的几点对策性思考。本文共分为四个部分：第一部分,绪论。本章中介绍了本文研究的背景、意义和研究方法,同时对国内外有关政府绩效评估的研究做了简要的文献综述。第二部分,地方政府绩效评估理论与实践。在本章中,一方面,界定了有关地方政府绩效评估的概念、阐述了政府绩效评估的理论基础。另一方面,在对西方发达国家绩效评估的发展与实践进行介绍的同时,介绍了我国政府绩效评估工作的发展历程及主要模式。第三部分,我国部分地方政府绩效评估工作实践分析。对青岛市、哈尔滨市、上海市杨浦区开展绩效评估的实践进行了介绍,同时分析了这三个地方在开展绩效评估工作中的经验与不足。第四部分,针对青岛市、哈尔滨市、上海市杨浦区政府绩效评估工作中存在的问题和不足,提出了完善我国地方政府绩效评估工作的几点对策性思考。

论文目录

• 论文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 一、问题的提出
• 二、研究的意义
• 三、研究方法和研究框架
• 四、国内外研究现状
• 第二章 地方政府绩效评估的理论与实践
• 一、相关概念的界定
• 二、地方政府绩效评估的理论基础
• 三、西方发达国家绩效评估的发展与实践
• 四、我国政府绩效评估的发展历程与主要模式
• 第三章 我国部分地方政府绩效评估的现状
• 一、我国部分地方政府绩效评估的实践
• 二、我国部分地方政府实施绩效评估的经验
• 三、我国部分地方政府实施绩效评估的问题
• 第四章 完善我国地方政府绩效评估的几点思考
• 一、建立绩效评估的保障机制
• 二、健全绩效评估的运行机制
• 三、完善绩效评估的反馈机制
• 附录:哈尔滨市政府绩效管理条例
• 参考文献
• 后记