农民用水户协会运行效果监测评价研究 ——以内蒙古世行三期项目区为例

论文摘要

农民用水户协会运行监测是一个综合性的、复杂的系统工程。对农民用水户协会的组建、运行、管理进行监测与评价,以便及时掌握协会的发展进程,评价其取得的成效,找出运行过程中存在的问题,从而明确下一步的发展方向,对于协会的健康运行具有重要意义。本文在全面、系统综述国内外相关研究成果的基础上,以项目管理学和经济学做为科学指导,通过定量与定性研究,全面分析协会的运行效果以及运行过程中存在的问题。本文以内蒙古世行三期项目区内的用水户协会为案例,通过实地调查数据,将协会组建前后、协会与非组建协会区对比组进行对比分析,对成立农民用水户协会的效果进行客观评价,从而发现协会在组建与运行中遇到的一系列理论与实践问题:认识水平有待提高,协会治理结构方面存在的问题,按方计价执行率较低,供水不足及灌溉系统配套率较低导致协会运行不畅,协会运行经费来源渠道不畅,存在资金短缺问题,协会工作人员报酬较低,部分协会执委成员由村干部担任,章程的本地化不明显,针对性不强。最后对农民用水户协会的有效运行提出具体政策建议,包括进一步加强领导,加强宣传与培训工作,提高协会组建和运行水平,给予协会更多的权利,建立WUA的考核评价体系,对协会实施有效管理,加大支持力度,寻求多种途径,解决协会运行经费,保障协会的健康发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导言
• 1.1 研究的目的和意义
• 1.2 研究方法
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外对参与式灌溉管理方面的研究
• 1.3.2 国外对农民用水户协会的研究
• 1.3.3 国内对参与式灌溉管理方面的研究
• 1.3.4 国内对农民用水户协会的研究
• 2 农民用水户协会监测评价的理论研究
• 2.1 WUA 监测评价的基本概念
• 2.2 WUA 监测评价体系结构
• 2.3 WUA 监测评价的目的
• 2.4 WUA 监测评价的意义
• 2.5 WUA 监测评价的内容
• 2.6 监测的方法
• 2.7 评价的内容与方法
• 2.7.1 对农民用水户协会的评价标准
• 2.7.2 评价方法
• 3 农民用水户协会运行效果的监测评价指标的设计
• 3.1 WUA 监测评价指标产生的背景
• 3.2 WUA 监测评价指标体系确定的原则
• 3.3 WUA 运行效果的监测评价指标体系的设计及指标解释
• 4 内蒙古农民用水户协会运行效果的实证研究
• 4.1 数据说明
• 4.2 协会运行过程的对比分析
• 4.2.1 协会的组建与运作
• 4.2.2 协会的渠系工程状况
• 4.2.3 协会的水费计收情况
• 4.2.4 协会对贫困人口及弱势群体的影响
• 4.2.5 妇女参与管理的情况
• 4.2.6 协会对农民家庭经济状况的影响
• 4.2.7 协会的灌溉用水情况
• 4.3 协会的能力建设
• 4.4 项目实施中存在的问题及原因分析
• 5 结论及政策建议
• 5.1 主要结论
• 5.2 政策建议
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 作者简介