“三农”资金法律保障研究

论文摘要

资金是现代经济发展的血液,“三农”的发展离不开大量资金的支持。然而,在我国长期的城乡二元经济体制下,农村资金通过种种形式不断流入城市,造成农村严重“贫血”现象。巨大的资金缺口,仅靠农户自筹以及国家财政投入很不现实,需要从银行和社会资本中寻找来源。我国目前农村金融支农体系存在着明显的制度缺陷,无法有效破解“三农”发展的资金瓶颈,从而制约与束缚了农业与农村经济发展。金融支农法律制度的缺失造成的农村金融机构定位不明、功能错位、服务能力减弱、供给不足等一系列问题,是导致“三农”资金匮乏的根本原因。本文从“三农”资金匮乏的现状出发,从法学视角分析其成因,阐述构建“三农“资金法律保障制度的重要性,借鉴国外破解支农资金瓶颈立法经验,就构建我国“三农”资金法律保障制度提出了自己的建设性建议。具体内容包括:第一部分,论述我国“三农”资金现状。从“三农”资金的需求及来源入手,分析了改革开放以来经过30多年农村金融改革发展,虽然在金融支农上取得了一定的成效,但是供需失衡的矛盾依然存在,“三农”资金匮乏现状并未得到根本扭转。第二部分,对“三农”资金法律保障必要性进行分析。分析了“三农”资金匮乏的法律制度成因,提出构建“三农”资金法律保障的现实必要性。第三部分,借鉴国外破解支农资金瓶颈法律制度。主要研究美国、日本、印度在破解支农资金瓶颈方面的法律制度,并在总结其成功作法的基础上探讨了对我国构建“三农”资金法律保障制度的启示。第四部分,提出构建中国特色“三农”资金法律保障制度。本章根据我国的具体国情提出了完善我国农村金融法律制度的建议,并对农村信贷担保法律制度提出了自己的创新设想。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究思路与方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 我国“三农”资金现状
• 2.1 “三农”资金概述
• 2.1.1 “三农”的资金需求
• 2.1.2 “三农”资金的来源
• 2.2 我国“三农”资金现状
• 2.2.1 我国农村金融发展历程
• 2.2.2 我国“三农”资金现状
• 第3章 “三农”资金法律保障的必要性分析
• 3.1 “三农”资金匮乏法律成因分析
• 3.1.1 金融支农法律保障的缺失
• 3.1.2 农村信贷担保与风险转移法律制度不完善
• 3.2 “三农”资金法律保障的现实必要性
• 第4章 国外破解支农资金瓶颈法律制度借鉴
• 4.1 国外破解支农资金瓶颈立法状况
• 4.1.1 美国破解支农资金瓶颈的法律制度
• 4.1.2 日本破解支农资金瓶颈的法律制度
• 4.1.3 印度破解支农资金瓶颈的法律制度
• 4.2 对外国破解支农资金瓶颈法律制度的评价及借鉴
• 4.2.1 注重农村金融立法，构建完善的农村金融体系
• 4.2.2 政府监管与扶持并重
• 4.2.3 重视建立农业保险制度
• 第5章 中国特色“三农”资金法律保障制度的构建
• 5.1 完善农村金融支农立法
• 5.1.1 完善农村金融组织立法，健全农村金融体系
• 5.1.2 完善农村投资立法，保障“三农”资金投入
• 5.1.3 完善农村金融监管，提高农村金融效率
• 5.2 完善农村信贷担保法律制度
• 5.2.1 通过立法放宽农村抵押担保物的限制
• 5.2.2 构建多层次农村信贷担保法律体系
• 5.3 构建风险分担与转移法律制度
• 5.3.1 构建农业保险法律制度
• 5.3.2 立法构建农产品期货市场
• 5.3.3 加快构建资产证券化法律制度，推进农村金融资产资产证券化发展
• 第六章 结语
• 参考文献
• 攻读硕士期间已发表的论文
• 致谢