实施人才强国战略的法律保障研究

论文摘要

进入二十一世纪,经济日益全球化,国际竞争日趋激烈,国家的发展将更多地取决于人的发展,人才成为世界各国间激烈争夺的稀缺资源,人才资源成为二十一世纪最具战略意义的“第一资源”。人才强国战略是党为适应新形势的要求而明确提出的一项重大的国家战略,它的提出具有里程碑式的重要意义。目前,高层次人才紧缺已成为制约我国经济发展的关键因素之一。为了使人才的发现、培养、使用和管理规划和人才的保护合法化、制度化,有必要以法律的形式和手段予以保证,建立和完善与人才有关的法律法规,只有这样,才能保证我国的人才开发和管理沿着一条规范化、制度化、法律化的轨道发展前进;才能有效保证人才队伍的茁壮成长和现有人才有效的施展才能,发挥他们的聪明才智。然而,尽管自改革开放以来我国人事人才工作的实践已经由重政策轻法律转变为高度重视、大力加强法制建设,但是,我国人事人才法制建设的基础仍较为薄弱,人事人才法制建设的总体水平还不能够适应依法治国和依法行政的需要……法律保障体系的不完善已经严重影响了人才强国战略的实施。本文分四个部分对实施人才强国战略的法律保障进行研究。第一部分是关于人才强国战略的基本理论概述;第二部分主要是分析法律保障对人才强国战略实施的重要性;第三部分分析了目前我国人才法律保障的现状;第四部分是探讨实现人才强国战略法律保障的有效途径。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 第1章 前言
• 1.1 选题意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 研究思路与框架
• 1.4 创新点
• 第2章 我国人才强国战略的基本问题分析
• 2.1 我国人才强国战略的内涵、重点及组织保证
• 2.1.1 人才强国战略的科学内涵
• 2.1.2 人才强国战略的战略重点
• 2.1.3 人才强国战略的组织保障：党管人才原则
• 2.2 我国实施人才强国战略的必然性和紧迫性
• 2.2.1 实施人才强国战略是由人才资源的特性决定的
• 2.2.2 实施人才强国战略是适应新形势发展的必然选择
• 2.2.3 实施人才强国战略是全面建设小康社会的迫切需要
• 2.2.4 实施人才强国战略是增强党的执政能力的必然要求
• 第3章 法律保障对人才强国战略的重要性
• 3.1 法律保障的内涵及特征
• 3.1.1 法律保障的内涵
• 3.1.2 法律保障的特征
• 3.2 完善人才法律保障对实施人才强国战略的重要意义
• 3.2.1 人才立法对实施人才强国战略的意义
• 3.2.2 完善执法与监督环节的意义
• 3.2.3 守法在人才法律保障体系中的重要地位
• 第4章 我国人才法律保障的现状
• 4.1 我国在人才法律保障方面已经取得的成果
• 4.1.1 立法环节取得的成果
• 4.1.2 执法与监督环节取得的进步
• 4.1.3 守法环节取得的成就
• 4.2 人才法律保障各环节存在的诸多缺陷
• 4.2.1 立法方面存在的突出问题
• 4.2.2 执法与监督方面存在的问题
• 4.2.3 公民法律意识方面存在的问题
• 第5章 实施人才强国战略法律保障的有效途径
• 5.1 立法方面的完善措施
• 5.1.1 人才立法构想的理论思考
• 5.1.2 完善立法的具体举措
• 5.2 执法监督方面的完善举措
• 5.2.1 加大执法力度
• 5.2.2 加强法律适用机构及执法队伍的建设
• 5.2.3 加强法律监督，发挥舆论监督的特殊作用
• 5.3 提高全民的法律素质
• 5.3.1 提高科学文化水平，加强思想道德修养
• 5.3.2 加大法制宣传力度，增强法律防范意识
• 5.3.3 树立法律权威，加大反腐力度
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间的研究成果