我国劳动争议调解制度的评析及完善

论文摘要

劳动争议调解制度是我国劳动争议处理程序的一项重要制度。新近实施的《劳动争议调解仲裁法》对劳动争议调解制度进行了一定的变革,但尚有许多不足之处,诸如劳动争议调解机构的设立繁多而杂乱,劳动争议调解的程序不清晰,劳动争议调解员的准入门槛过低,劳动争议调解协议的法律效力不明确等。评析现有劳动争议调解制度的症结,借鉴国外的成熟制度,从广义的劳动争议调解角度构建统一的劳动争议调解体系,完善劳动争议调解中的不足和尚待明确之处,不仅对于解决日益增长的劳动法律纠纷,维护劳动关系和经济秩序的稳定具有切实的现实意义,而且对于劳动争议调解理论体系的构建也有一定的学术价值。本文除去前言和结语,共分为四部分。第一部分对劳动争议调解制度进行了简要的介绍,明确了其定义和范畴,也界定了本文所指的劳动争议调解制度为广义上的劳动争议调解制度。第二部分从辩证法的角度对我国现有劳动争议调解制度进行评析,指出其症结所在,即企业劳动争议调解委员会的调解瓶颈,基层人民调解组织的作用难以发挥,在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能组织存在操作盲点,劳动争议调解协议的法律效力尚不明确。第三部分用比较研究的方法对国外及台湾地区劳动争议调解制度进行了介绍和分析,提炼出其七个特点,即强调调解在劳动争议处理机制中的作用,设有劳动争议调解专业机构,实行三方性原则,根据劳动争议性质分类而设有相应的调解程序,自愿调解与强制调解相结合,公权力发挥了积极作用,实行争议双方的积极沟通。第四部分在前面三部分研究的基础上,通过比较和借鉴,用实证的方法从制度构建上进行了对我国劳动争议调解制度完善的构想和设计,即成立专门的以政府为主导的劳动争议调解机构,对劳动争议按照其性质的不同(个别争议和集体争议)设置相应的调解层级和调解程序,组建具有专业性和长期性的劳动争议调解员队伍,以期充分发挥劳动争议调解制度的作用。在前面两个制度构想完全建立起来的过渡阶段,发挥法院已有的调解优势,建立诉前劳动争议调解机制,使劳动争议调解制度能够通过渐进的方法,逐步科学和完善。

论文目录

• 摘要
• 前言
• 第一部分 劳动争议调解制度概述
• （一） 劳动争议概述
• 1.劳动争议的界定及性质
• 2.劳动争议的种类
• 3.劳动争议的现状及发展趋势
• （二） 我国劳动争议处理制度及其历史发展
• （三） 劳动争议调解的定义及适用范围
• （四） 劳动争议调解的作用
• （五） 我国的劳动争议调解机制
• 第二部分 我国现行的劳动争议调解机制几点评析
• （一） 企业劳动争议调解委员会的调解瓶颈
• 1.企业劳动争议调解委员会的调解实为协商
• 2.企业劳动争议调解委员会的地位尴尬
• 3.企业劳动争议调解委员会调解的公正性质疑
• （二） 基层人民调解组织的作用难以发挥
• 1.基层人民调解组织调解的权威性难以得到承认
• 2.基层人民调解组织的调解水平难以胜任劳动争议调解
• （三） 在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能组织的操作盲点
• （四） 劳动争议调解协议的法律效力尚不明确
• 第三部分 从比较法的视角看国外及台湾地区的劳动争议调解制度
• （一） 国外劳动争议调解制度
• 1.法国的劳动争议调解制度
• 2.美国的劳动争议调解制度
• 3.英国的劳动争议调解制度
• 4.德国的劳动争议调解制度
• 5.日本的劳动争议调解制度
• （二） 我国台湾地区的劳动争议调解制度
• （三） 国外及台湾地区的劳动争议调解制度特点
• 1.强调调解在劳动争议处理机之中的作用
• 2.设有劳动争议调解专业机构
• 3.实行三方性原则
• 4.根据其性质分类而设有相应的调解程序
• 5.自愿调解与强制调解相结合
• 6.公权力发挥了积极作用
• 7.实行争议双方的积极沟通
• 第四部分 完善我国劳动争议调解制度的几点思考
• （一） 成立专门的由政府为主导的劳动争议调解机构
• 1.对现有分散、杂乱的调解资源的整合
• 2.调解机构的设置和人员构成
• 3.调解的运作模式
• 4.调解协议的法律效力问题
• （二） 组建专业性和长期性的劳动争议调解员队伍
• 1.劳动争议调解员的任职要求
• 2.劳动争议调解员的聘用和管理
• 3.劳动争议调解员队伍的稳定性和连续性
• （三） 劳动争议调解的诉讼前置
• 1.诉前进行劳动争议调解的可行性
• 2.诉前劳动争议调解的运作模式
• 3.诉前劳动争议调解的优势和作用
• 结语
• 参考文献