论文摘要
引进国外智力是新时期党和国家的重大战略决策,是我国对外开放事业的重要组成部分,是实施人才强国战略的重要措施。党和国家历来高度重视引进国外人才智力,近年来,党和国家把引进海外高层次人才摆上更加重要的位置,引智工作方向更加清晰、定位更加明确、职能作用更加凸显。经过几十年的发展,特别是改革开放以来,在中央一系列重要精神和政策指导下,我国在促进农业、工业、服务业发展和加强“三支队伍”建设等方面,引智发挥了重要作用。引智围绕国家重大战略部署展开,在经济发展和社会建设中发挥着独特作用,为保持我国经济社会平稳较快发展、推进社会和谐稳定提供有力的国外人才和智力保障。山东是人力资源大省,省委、省政府提出人才强省的科学战略,当前正积极打造山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区,引智工作大有可为。本课题深入研究国内外引智理论,学习借鉴世界发达国家引智成功经验和做法,对于更好开发利用好国外人才智力予以启发和思考。分析引智的必要性和迫切性,对人才工作、经济社会发展的意义和作用,结合国家和山东引智的发展进程以及近年来山东引智工作现状,把握引智面临的新机遇、新挑战,提出今后山东省引智工作的对策和建议,更好服务山东省重点区域带动战略。本文采取理论和实践论证的研究方法。通过深入各市各部门考察,调研全省引智工作情况及成果资料。“十一五”期间,围绕国家、省确定的重点工作、中心任务和经济社会发展大局,山东引智工作成效显著,前景广阔,但也面临问题和困难。今后一个时期将是山东省全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,也是引智工作抓住机遇、应对挑战,更好服务山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区的国家发展战略,有必要对全省引智工作的发展脉络提出建设性的对策和建议。本文主体共分为五个部分。第一部分,导论,介绍选题的目的与意义,国内外学者关于引智的研究现状,以及研究思路、方法和创新的地方。第二部分,引进国外智力的意义及山东省引智的国内背景和发展进程,介绍引智的必要性和迫切性,对国家人才工作、经济社会发展的重要意义,引智在服务经济发展、促进社会可持续发展、深入改革扩大开放和人才队伍培养等方面发挥的积极作用；引智发展的国内背景和山东省引智的发展进程。第三部分,山东省引进国外智力发展的状况,从五个方面概括了近年来山东省引智工作取得的成就,指出存在的问题与挑战。第四部分,世界发达国家智力引进的经验与启示,总结归纳了世界上一些发达国家引才引智的做法和特点,对促进国外人才智力的引进开发利用等方面予以启示。第五部分,山东省引智工作的对策建议,从指导思想、主要目标、基本思路提出今后一个时期山东引智工作的对策,建议实施一批重点引智项目,以促进山东引智事业实现新突破、新发展。本文的创新之处在于：面对当前山东省转方式调结构的战略大局,为积极推动实施山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区的国家发展战略,本文对山东省引进国外智力工作进行全面的总结、分析,并根据相关理论和国内外可供借鉴的成熟经验从明确指导思想和工作目标、理清工作思路、实施高端紧缺人才引进等五个重大引智工程和紧缺高层次人才引进等十二类重点引智项目等三个方面提出了今后山东省引智工作的对策建议,为更好实施山东省“蓝黄”两区重点区域带动战略提供强有力的国外人才智力支持。