基于平衡计分卡的地方政府绩效管理体系研究

论文摘要

提高政府管理绩效是政府始终追求的基本目标之一,随着我国行政改革的不断深入,英美等西方发达国家一些提高政府管理水平的经验和方法开始引入国内,平衡计分卡作为一种新的绩效管理工具在西方不仅大量运用于盈利组织,而且在公共部门也取得了令人瞩目的效果。平衡计分卡克服了以往绩效管理工具的缺陷,可以对政府的绩效进行全面系统的战略管理。本文通过对国内政府绩效管理体系的研究并结合平衡计分卡的特点以及国内外实用平衡计分卡的案例分析,探讨将平衡积分卡引入公共部门绩效管理的可行性,并对平衡计分卡理论体系对中国公共部门治理和变革可能产生的影响进行了预测性的分析。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究的缘起:课题背景
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路、研究方法和研究意义
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 研究意义
• 第2章 地方政府绩效管理的理论基础，现状及发展
• 2.1 地方政府推行绩效管理的精神内涵:新公共管理
• 2.2 地方政府推行绩效管理的组织基础:组织绩效
• 2.3 我国地方政府绩效管理的现状剖析及存在的问题
• 2.4 我国地方政府绩效管理的发展方向
• 第3章 平衡计分卡的理论架构
• 3.1 平衡计分卡的基本内容与核心管理理念
• 3.1.1 平衡计分卡的基本内容
• 3.1.2 平衡计分卡的核心管理理念
• 3.2 平衡计分卡的结构要素
• 3.2.1 财务层面
• 3.2.2 客户层面
• 3.2.3 内部流程层面
• 3.2.4 学习与成长层面
• 3.2.5 四因素间的相互关系
• 3.3 平衡计分卡的优势
• 第4章 构建基于平衡计分卡的地方政府绩效管理体系
• 4.1 平衡计分卡用于地方政府绩效管理的可行性及有利条件分析
• 4.1.1 价值层面分析
• 4.1.2 制度层面分析
• 4.1.3 技术层面分析
• 4.1.4 我国地方政府运用平衡计分卡的有利条件
• 4.2 平衡计分卡导入政府的障碍
• 4.3 国外实践及启示
• 4.4 国内实践及启示
• 4.5 我国地方政府平衡计分卡绩效管理系统的通用体系构建
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间的研究成果