我国食品安全监管法律制度研究

论文摘要

食品安全是关系到社会发展的重大问题。近年来,食品安全事故层出不穷,消费者的身心健康受到损害,社会对食品安全的恐慌日益增加,食品安全问题的重要性不断显现出来。出现这样的社会局面,原因是多方面的;从法学上看,我国食品安全监管立法体系不完善、监管体制不健全是其中的一个重要原因。我国政府意识到这一问题,并启动了食品安全监管制度改革。但是,我国当前的食品安全监管模式并不成熟,在很多问题上没有准确的思路与定位。因此,本文在明确界定食品安全、食品安全监管的概念的基础上,分析我国食品安全监管立法体系的特点和存在的问题,同时还考察了美国、日本等发达国家食品安全立法情况,并就完善我国食品安全监管法律制度提出了几点建议,希望能起到抛砖引玉的作用。本文一共分为四个部分:第一章讨论了食品安全监管的基本概念,包括食品安全的概念、食品安全监管的概念和必要性等,讨论了影响食品安全的各种因素,为后面进一步展开论述打下基础;第二章对美国、日本、欧盟、英国等部分发达国家和地区的食品安全立法情况进行了考察,分别分析了其立法体系的特点和监管机制的优劣,对各个国家的特色制度进行研究,以供我国食品安全立法学习和借鉴;第三章对我国食品安全监管立法状况进行了探讨,回顾了我国食品安全监管法律制度的产生与发展,指出了现行立法存在的问题主要是食品安全标准滞后以及法律责任制度不完善,并从法律的角度分析了其根源。第四章针对我国食品安全监管法律体系的不足提出了解决对策,确立了科学的基本法律原则,即风险评估原则、预防性原则、全过程监管原则、食品安全责任原则和信息公开原则。通过进一步健全食品安全标准、完善法律责任制度和食品市场准入制度,来不断改进现行食品安全监管法律体系。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 引言
• 2 食品安全与食品安全监管
• 2.1 食品安全的含义
• 2.1.1 食品安全的定义
• 2.1.2 影响食品安全的因素
• 2.2 食品安全监管
• 2.2.1 食品安全监管的概念
• 2.2.2 食品安全监管的必要性
• 3 国外食品安全立法考评
• 3.1 美国食品安全监管立法
• 3.1.1 立法概况
• 3.1.2 食品安全监管机构
• 3.2 欧盟食品安全监管立法
• 3.2.1 立法概况
• 3.2.2 食品安全管理体系
• 3.3 日本食品安全监管立法
• 3.4 英国食品安全监管立法
• 3.4.1 监管体制：中央与地方双层体制
• 3.4.2 监管的特色制度
• 3.5 国外食品监管立法对我国的启示
• 4 我国食品安全监管制度及其评析
• 4.1 我国食品安全监管法律制度的产生与发展
• 4.2 我国食品安全监管机构与监管体制
• 4.3 我国食品安全监管法律制度存在的不足
• 4.3.1 食品安全标准滞后
• 4.3.2 法律责任制度存在缺失
• 5 完善我国食品安全监管法律制度的思考
• 5.1 食品安全法基本原则
• 5.1.1 风险评估原则
• 5.1.2 预防性原则
• 5.1.3 全过程监管原则
• 5.1.4 食品安全责任原则
• 5.1.5 信息公开原则
• 5.2 完善食品安全监管的具体法律制度
• 5.2.1 进一步健全食品安全标准
• 5.2.2 完善法律责任制度
• 5.2.3 完善食品市场准入制度
• 6 结束语
• 致谢
• 参考文献