泰国“企业化政府”改革及对中国的借鉴

论文摘要

20世纪最后的20余年，为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战以及财政困境和提高政府效率，西方各国相继掀起了政府改革的热潮，采取了一系列改革的战略和战术。泰国总理他信在政府改革中引入了企业化管理的思路，并结合本国的国情，从而制定了一系列具有创新思维的新政策，使泰国的经济、政治地位取得更快的发展做出了应有的贡献，被世界公认为“首席执行官(CEO)式的偶像型领导人”。本文主要分析在这种国际大背景下，泰国“企业化政府”改革的实践及其对中国的借鉴。文章的结构分为六个部分。引言部分，说明了论文选题的意义和研究现状、对象及方法。第一章分别从政治背景、经济背景、历史和文化背景以及国际背景四个方面加以分析其对泰国行政改革产生的影响。第二章阐述了泰国“企业化政府”改革的理论基础：公共选择理论、管理理论和新公共管理理论，并论述了企业化政府的含义及特征。第三章主要从国王、立法、行政和司法等方面论述了泰国的行政体制对行政改革的影响。第四章着重分析了泰国企业化政府改革的实践经验，从而认为在东亚这个威权体制为主的政治环境下，也可以借鉴西方的“企业化政府”模式，并取得一定的成效。第五章则根据对泰国企业化政府改革实践的分析，从四个方面入手，进一步对我国的行政改革进行企业化政府改造提供了借鉴的模式。结论部分对上述部分进行了总结，认为企业化政府理论在任何政治体制下都可适用，只要注意和本国的国情相结合，发扬企业管理的创新精神，把企业管理的新思想、新思维融入到政府管理中，就可以大大提高政府效用，建立有效政府不再是梦想。本文的主要创新和贡献之处在于：第一，全面的论述了泰国他信政府如何结合本国国情成功实现企业化政府改革。第二，得出了企业化政府理论在任何政治体制下都有其生存的空间。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 泰国行政改革背景
• 1.1 政治背景
• 1.2 经济背景
• 1.3 历史和文化背景
• 1.4 国际背景
• 第二章 理论基础
• 2.1 公共选择理论
• 2.2 管理理论
• 2.3 新公共管理理论
• 2.4 企业化政府
• 第三章 泰国的行政体制
• 3.1 国王的政治作用
• 3.2 立法制度
• 3.3 行政制度
• 3.4 司法制度
• 第四章 泰国企业化政府改革的实践经验
• 4.1 授权和分权的民主改革
• 4.2 政府的公共服务导向
• 4.3 重视成本效益分析的廉价政府
• 4.4 建立掌舵而不划桨的政府
• 第五章 企业化政府对我国行政改革的借鉴
• 5.1 重新界定政府作用，合理配置政府职能
• 5.2 适度分权，建立扁平式政府组织
• 5.3 强化成本——收益意识，实行有效行政
• 5.4 建立以民为本的服务行政
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 致谢