论文摘要
伴随着公共危机的频繁发生,公共危机治理理念已经替代了传统的公共危机管理理念。公共危机治理的首要特征是多元主体的共同参与,多元主体包括政府、军队和非政府主体,非政府主体包括非营利组织、企业、国际组织、媒体、公众五类。以多元主体为基础构成了公共危机治理的协作机制,包括政府内部的纵向和横向协作机制,政府和军队的协作机制,以及政府与非政府主体的协作机制,这一系列协作机制的形成在公共危机治理中发挥了一定作用,使得公共危机治理中各主体的关键作用得以发挥,增强了公共危机治理的有效性,弥补了政府的不足,改善了政府公共危机管理能力。但是,当前我国公共危机治理中多元主体之间的协作机制还存在一系列问题,就政府内部来看,纵向协作机制失衡,横向部门联动协作机制不完善,政府应急管理机构和军队的协作机制运行不畅。就政府与社会的协作来看,多元主体协作的信息沟通机制、资源互动整合机制、法律保障机制不健全。本文旨在通过对我国公共危机治理中多元主体的协作机制进行研究,分析多元主体以及多元主体协作机制的构成、多元主体协作机制的成效以及问题,并尝试提出完善我国公共危机治理中多元主体协作机制的建议,为公共危机治理中多元主体协作机制的改善提供借鉴。
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