地方政府公共政策执行力实现机制研究

论文摘要

在知识化、信息化、全球化的现代社会中,地方政府公共政策执行力问题逐渐引起了管理理论、政府政策执行和实践研究的关注。地方政府公共政策执行力研究有助于破解我国当前地方政府公共政策执行难的困境。完善的地方政府公共政策执行力实现机制在保障公共政策有效执行上尤为明显和重要。本文以地方政府公共政策执行力研究为依托点,使选题具有明显的时代感和现实针对性,拓展了地方政府公共政策执行力研究的视野和路径。全文共分四章:第一章首先阐明了选题来源,然后在分析选题背景、选题意义以及综述国内外研究现状的基础上,提出全文的研究方法与思路,并阐释了本文的创新点。第二章首先分析了地方政府公共政策执行力与地方政府公共政策执行力实现机制之间的关系。然后探讨了地方政府公共政策执行力实现机制的内部要素和作用形式。第三章重点讨论了目前存在的四大主要问题。第四章提出构建有效的地方政府公共政策执行力实现机制的途径。通过分析地方政府公共政策执行力实现机制存在的问题,提出了构建有效的地方政府公共政策执行力的办法。本文的主要研究成果和可能的创新点主要集中在四个方面:在整合国内外相关文献的基础上,初步提出了地方政府公共政策执行力实现机制,在某种程度上弥补了这一特定领域的研究不足。二是对地方政府公共政策执行力实现机制进行了初步的研究,从而丰富了地方政府公共政策执行力实现机制研究。三是较为系统的分析了地方政府公共政策执行力和地方政府公共政策执行力实现机制之间的关系,较为全面、深入地阐释了地方政府公共政策执行力实现机制的构成要素。四是从公共政策本身和公共政策执行的视角探索构建完善的地方政府公共政策执行力实现机制的有效路径,为强化地方政府政策执行和提高地方政府执政能力提供理论参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 选题来源
• 1.2 选题背景及意义
• 1.2.1 选题背景
• 1.2.2 选题意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外学者的相关研究研究
• 1.3.2 国内学者的相关研究
• 1.4 研究思路及基本框架
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 基本框架
• 1.5 研究方法和创新点
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 可能的创新点
• 第2章 地方政府公共政策执行力实现机制的一般理论分析
• 2.1 地方政府公共政策执行力
• 2.1.1 公共政策执行的涵义
• 2.1.2 公共政策执行力内涵
• 2.1.3 公共政策执行与公共政策执行力的关系
• 2.2 公共政策执行力实现机制的内涵及运行目标
• 2.2.1 公共政策执行力实现机制的内涵
• 2.2.2 公共政策执行力实现机制的运行目标
• 2.3 地方政府公共政策执行力实现机制的内部要素
• 2.3.1 以构建信息沟通机制为渠道
• 2.3.2 以优化公民参与机制为核心
• 2.3.3 以创新激励机制为动力
• 2.3.4 以强化责任追究机制为关键
• 2.4 地方政府公共政策执行力实现机制作用形式
• 2.4.1 通过对地方政府公共政策执行主体和客体间互动发挥基础作用
• 2.4.2 通过组织结构对地方政府公共政策执行过程产生约束作用
• 2.4.3 通过利益整合对地方政府公共政策执行过程产生促进作用
• 第3章 地方政府公共政策执行力实现机制存在的问题
• 3.1 地方政府公共政策执行主体单一
• 3.1.1 地方政府成为单一的执行主体
• 3.1.2 地方政府公共政策执行主体单一的弊端
• 3.2 地方政府公共政策执行信息不畅通
• 3.2.1 地方政府公共政策执行信息输入效率低下
• 3.2.2 地方政府公共政策执行信息不对称
• 3.3 地方政府公共政策执行主体监督不力
• 3.3.1 地方政府公共政策执行监督主体地位不高
• 3.3.2 地方政府公共政策执行监督主体缺乏监督合力
• 3.3.3 地方政府公共政策问责制度的缺失
• 3.4 地方政府公共政策执行激励机制乏力
• 3.4.1 激励理念落后
• 3.4.2 激励手段匮乏
• 3.4.3 激励实效性不高
• 第4章 构建有效地方政府公共政策执行力实现机制的途径
• 4.1 健全地方政府公共政策执行多元主体机制
• 4.1.1 多元执行主体机制是地方政府公共政策有效执行的核心
• 4.1.2 多元执行主体机制中地方政府主导不可替代
• 4.1.3 健全地方政府公共政策执行公众参与机制
• 4.2 完善地方政府公共政策执行的信息沟通机制
• 4.2.1 信息沟通的有效性是地方政府公共政策执行的重要条件
• 4.2.2 畅通的信息沟通以广泛、公开、透明为前提
• 4.2.3 完善地方政府公共政策执行信息沟通机制的途径
• 4.3 加强地方政府公共政策执行主体的监督机制
• 4.3.1 切实有力的监督是保证公共政策目标实现的关键
• 4.3.2 地方政府公共政策执行主体监督应坚持公平、公正、公开原则
• 4.3.3 完善地方政府公共政策执行主体监督机制的对策
• 4.4 优化地方政府公共政策执行激励机制
• 4.4.1 有效的激励机制是激发地方政府公共政策执行主体高效执行的关键
• 4.4.2 有效的激励机制应坚持“以人为本”
• 4.4.3 改进公共政策执行主体激励机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录