20世纪90年代以来台湾七次“修宪”研究

论文摘要

自20世纪90年代开始,台湾已经进行了七次“修宪”。近十几年来,台湾社会的政治议题一直都在围绕着“宪法改革”这个话题展开。本文将对台湾这七次“修宪”的总体状况进行梳理,从台湾开始进行“宪政改革”,决定“修宪”的原因出发,研究台湾随后七次“修宪”的内容,并在概括总结、比较分析的基础上,归纳出台湾七次“修宪”的特点,发掘七次“修宪”对台湾本土及大陆方面的影响,并对未来台湾的“修宪”进程进行展望。全文拟由引言、正文、结论组成,正文共分四个部分。正文的第一部分介绍台湾“修宪”的原因。由于台湾这七次“修宪”有很强的前后承继关系,故在第一部分,笔者将主要介绍台湾1990年第一次“修宪”的原因。正文的第二部分对台湾七次“修宪”的“修宪”结果予以介绍。这一部分是本篇论文后半部分一系列分析的基础。笔者将台湾七次“修宪”的条文通过查找台湾方面的资料予以一一查证,在分析法条原文的基础上,概括介绍每次“修宪”的主要成果,希望让论文的观点可以做到客观、有理、有据。正文的第三部分对台湾七次“修宪”的特点予以比较分析并概括归纳。这一部分将从三个角度阐述台湾七次“修宪”的特点,即:宪法理论上的台湾“修宪”特点、李登辉时代六次“修宪”的特点和陈水扁“执政”后台湾第七次“修宪”特点。正文的第四部分是对台湾已经进行了的七次“修宪”的影响予以总结,并基于前七次“修宪”的特点及结果,对今后台湾“宪政改革”的可能方向提出合理的预测。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、引言
• 1.1 选题意义
• 1.2 选题的研究综述
• 1.2.1 大陆学者研究状况综述
• 1.2.2 台湾学者研究状况综述
• 1.3 论文研究思路
• 1.3.1 本文重要概念的界定
• 1.3.2 本文重点、难点
• 1.3.3 本文创新之处
• 二、台湾“修宪”的原因分析
• 2.1 台湾内部因素的影响
• 2.1.1 政治上：民进党等反对党要求变革的政治压力
• 2.1.2 经济上：新兴台湾中产阶级对政治地位的要求
• 2.1.3 台湾人民要求“政治民主化”的呼声
• 2.1.4 李登辉个人为了集中权力的要求
• 2.2 大陆及国际因素的影响
• 2.2.1 中国大陆政治地位提升与改革开放的影响
• 2.2.2 国际特别是美国要求台湾政治改革的压力
• 三、台湾七次“修宪”的内容
• 3.1 第一次“修宪”（1991 年4 月）——宪法改革基本框架的雏形形成
• 3.1.1 提供了台湾第二届中央民意代表产生的法源依据
• 3.1.2 扩增“总统”职权
• 3.1.3 为“勘乱”时期制定的相关法律做过渡性安排
• 3.1.4 重视两岸关系的发展
• 3.2 第二次“修宪”（1992 年5 月）——开始了政治体制改革进程
• 3.2.1 对“总统”的相关规定
• 3.2.2 对“中央政府”机构的调整
• 3.2.3 修正地方“自治”事项，充实基本“国策”
• 3.3 第三次“修宪”（1994 年7 月）——政治体制改革面临根本性突破
• 3.3.1 “总统”选举方式改为“人民直选制”
• 3.3.2 “国民大会”职权的重新规定及其他改动
• 3.4 第四次“修宪”（1997 年7 月）——政治体制的“民主化”转型基本完成
• 3.4.1 “中央”政府体制改革
• 3.4.2 “地方”制度改革
• 3.5 第五次“修宪”（1999 年9 月）——被宣告无效的“修宪”
• 3.5.1 “国大自肥案”
• 3.5.2 “立法委员”任期延长
• 3.6 第六次“修宪”（2000 年4 月）——“五权分立”的“宪政”根基动摇
• 3.6.1 “国民大会”走向“虚级化”
• 3.6.2 取消大法官终身待遇制度及其他保障条款
• 3.7 第七次“修宪”（2004 年6 月）——新的“宪法”制度确立
• 3.7.1 立法委员选举制度改变
• 3.7.2 废除“国民大会”，“公投入宪”
• 3.7.3 “总统”、“副总统”弹劾案处理程序
• 四、台湾当局七次“修宪”的特点分析
• 4.1 宪法理论角度下台湾“修宪”的特点
• 4.1.1 “修宪”既反映了台湾的“民主进程”，也暗含有“台独”倾向
• 4.1.2 “修宪”过于频繁，“宪改”沦为台湾政党政治的工具
• 4.1.3 “修宪”界限与未来政治体制不明
• 4.2 李登辉时代六次“修宪”的特点
• 4.2.1 以“修宪”为名，行“集权”之实
• 4.2.2 各政治团体借“修宪”争夺政治资源
• 4.2.3 将台湾开始引向“台独”深渊
• 4.3 陈水扁“执政”后台湾第七次“修宪”特点
• 4.3.1 民进党借此次“修宪”巩固政治地位
• 4.3.2 提出“法理台独”，借“民主牌”制造“台独”的法理依据
• 五、台湾当局七次“修宪”的影响及未来发展分析
• 5.1 对台湾本土的影响
• 5.1.1 导致台湾岛内“族群”矛盾进一步激化
• 5.1.2 开启了“去中国化”进程，出现了“国家认同感”的缺失
• 5.1.3 一定程度上导致了台湾特色“畸形”民主的出现
• 5.2 对中国大陆的影响
• 5.2.1 为两岸的统一进程制造了更多的障碍
• 5.2.2 中国政府开始了“以法遏独”的进程
• 5.3 台湾“宪法改革”的未来发展预测
• 5.3.1 不再局限于修改“旧宪”，转而制定“新宪”
• 5.3.2 建立新的权力制衡体系
• 5.3.3 “台独”分子会不遗余力的推进“台湾宪法”的制定
• 结语
• 附录一：第一次中华民国宪法增修条文（一九九一年）
• 附录二：第二次中华民国宪法增修条文（一九九二年）
• 附录三：第三次中华民国宪法增修条文（一九九四年）
• 附录四：第四次中华民国宪法增修条文（一九九七年）
• 附录五：第五次中华民国宪法增修条文（一九九九年）
• 附录六：第六次中华民国宪法增修条文（二〇〇〇年）
• 附录七：第七次中华民国宪法增修条文（二〇〇四年）
• 附录八：台湾司法院四九九号解释
• 参考文献
• 致谢