论文摘要
近年来,伴随着我国市场经济的不断发展,作为第三部门代表的行业协会也在快速成长,行业协会承担着协调企业与政府,消费者与企业之间的关系,这就促使着行业协会功能的不断完善和其自治性的不断提高,行业协会行使着包括规章制定权、管理处罚权、内部救济权等内容的自治权力。行业协会作为行业自治的承担者,拥有对成员违法、违章或者违反行业道德规范行为予以处罚的权力,这是现代行业协会自治的发展要求。如果没有确认和限制,权力即会被滥用。一旦该处罚权缺少了法律规制,即会因为公共权力的强大特性,造成对于成员利益的侵害。本文通过探讨行业协会的处罚权问题,重点分析行业协会以及行业协会处罚的概念、性质和特征以及针对行业协会处罚权的特殊性展开法理分析,论述了行业协会处罚的理论根据和正当性,进而分析了我国行业协会处罚的法律规制,提出规制行业协会处罚的一些简单想法。文章以行业协会的处罚权为研究对象,总体研究设计思路上主要考虑如何在充分肯定行业协会自治的基础上,对于行业协会处罚权给予体系化研究,设计必须而又稳妥的法律规制,在论证行业协会处罚权的基本理论时以系统分析法为主,力主能在基本理论上形成体系化研究,并对第四章我国行业协会处罚权的完善予以理论支持。在分析行业协会处罚权的救济途径时以案例分析为主要形式,这些案例多以比较典型的对社会影响较大的为主。在探讨行业协会处罚权的性质时,会分析到英美法学说和大陆法学说,运用比较分析的方法。此外,本文还会采用历史回溯的方法,对行业协会处罚权的由来进行阐述。当然其中涉及到一些外学科的知识,文章力图做到以法律视角为立基,进行学科交叉性的多视角分析。由于我国没有专门规制行业协会的行会法,而在理论研究上,对行业协会处罚权的理论基础分析是目前国内资料中较少有专题性涉及的内容,因而本文在分析和综合的基础上对行业协会处罚权进行的理论研究,部分观点上是具有一定的理论创新意义的,对于今后更好的研究行业协会相关内容也具有一定的参考价值。
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