浙江九华环境建设有限公司浙江311800
摘要：造价控制在市政工程项目施工中是一项重要的管理任务。由于市政工程的施工周期比较长，而且施工过程具有一定的复杂性，任何一个环节管理或控制不到位，都会增加施工成本，导致工程造价超预算。为了更好地控制工程造价，施工企业必须要全面掌握影响市政工程造价的因素，再有的放矢地去控制，这对提升市政工程造价管理水平以及企业的经济效益具有重要意义。
关键词：市政工程；造价；影响因素及；降低
引言
建筑工程的市场正在不断扩大，为了获取更高的利润，就必须降低工程造价。建筑工程是一项非常复杂的工程，工程造价会贯穿施工的每一个环节，要想在激烈的竞争环境中占据有力位置，就要结合建筑工程的实际情况对工程造价进行合理控制，使建筑工程的利益达到最大化。建筑工程建设质量受工程造价与工程资金运行的影响较大。而建筑工程造价又是施工工程管理体系中比较重要的环节，如果在工程造价与资金运行等方面出现问题，就会严重影响建筑工程的经济利益。近年来，随着我国建筑工程企业的不断增加，建筑工程市场的利润空间逐渐被压缩，如果不对工程造价管理进行严格控制，实际投资资金就会远远超出施工预算金额，严重影响建筑工程的施工质量和进度。为了防止建筑工程造价出现严重偏差，避免对投资单位的经济效益产生不利影响，需要在工程造价环节上做出明确规划，要对建筑工程的造价影响因素进行科学分析，应深入施工现场，收集掌握相关资料；优化设计方案，推行限额设计；建立完善的市场监督体系，提高建筑工程造价管理人员的综合素质，在保证工程质量的前提上降低工程造价成本。
1工程造价咨询行业发展现状
1.1行业地位不明确
目前，国家统计系统没有对工程造价咨询业务进行完整统计，缺乏衡量指标，对于行业地位也没有做出明确规定，无法区分工程造价咨询行业属于建筑业还是服务业。建筑企业对于工程造价咨询行业的概念也经常混淆，导致工程造价咨询行业发展受到严重阻碍，难以建立良好的行业信誉。
1.2法律法规不完善
行业地位不明确，发展起步较晚，尚未形成完善的法律法规，得不到科学有效管理，导致整个工程造价咨询行业发展停滞不前。虽然近几年也出台了一些相关的法律法规，但还不够完善，存在较多弊端和漏洞，不利于工程造价咨询行业的发展。
1.3监督管理不到位
相关管理部门先后制定了适用于工程造价咨询企业的管理办法，但存在很多不足，很多单位的管理都流于形式，监督管理不到位，缺乏完善、系统的监督管理制度。
2降低市政工程造价的具体方法
2.1关注施工环境
在对市政工程正式施工之前，建筑企业要关注当地的环境并做好环境调查工作，了解当地一年四季的天气状况，包括月降水量，降水时间集中分布在哪些时段等，这些都需要调查清楚。在充分掌握这些资料信息的基础上对施工过程进行合理安排，防止因为连月降雨而导致市政工程造价超预算。除此之外，在具体的施工过程中，施工人员以及管理人员也要积极关注外界环境情况，对于一些明显的或潜在的威胁要做到及时发现、及时处理，对于各种干扰性问题也要及时处理，采取一切可以采取的手段，将外界环境突发事故造成的损失和威胁降到最低。
2.2完善施工预算
编制合理的预算是落实市政工程造价控制的重要核心。一般来说，市政工程造价主要依据预算方案。保证预算方案的质量，可以为工程造价提供有效的指导，从而提升工程造价的合理性。为了编制合理的预算方案，预算管理人员应当进一步细化施工要求，在这个基础上根据细节内容进行深入计算，防止出现明显的缺陷和不足。一般来说，为了提升预算编制科学性和合理性，预算人员可以使用工程量清单计价模式。还需要注意的一点是，预算人员的业务水平和工作经验也影响预算编制的科学性。为了完善施工预算，企业要结合实际情况针对预算人员加大培训力度，提升其业务能力和综合素质，为预算编制的科学性提供可靠的保障。
2.3优化设计方案
通过对建筑工程设计方案的不断优化和对比分析，对施工过程进行了合理调整，确定了建筑工程的设计目标，使建筑工程的经济效益能够达到最大化。要把建筑工程的造价控制理念融入其中，制定出合理的建筑工程设计标准。建筑工程的设计方案要体现出创新性，并对不同的设计方案进行必要的研究与分析，从中找到最为有效的设计方案，作为降低工程造价的重要依据和前提。
2.4选用限额设计
要想进一步降低建筑工程的施工造价，就必须要做好预算工作，合理使用施工经费，控制好经费的使用限额。建筑工程的施工设计图必须要科学合理，避免频繁变动施工现场。随着人力、物力、财力的合理分配，施工企业会实现利润最大化。
3对工程造价加强控制的对策
3.1决策阶段
工程项目决策阶段的工作主要包括编制施工投资计划书、可行性研究报告、项目建议书，还要进行投资估算和评价。造价咨询企业的主要工作就是做好市场调查，尽快参与到决策阶段中来，为建设单位的投资效益提供有力保障。
3.2设计阶段
工程项目设计阶段的工作主要包括招投标设计、施工方案设计、技术指标分析、价值分析、预结算编制、施工图纸设计、制度项目资金使用计划。这一阶段的成本耗费较低，只占整个工程费用的1%，但却对工程造价有着很大的影响，要做好全面调查和分析，根据实际情况制定合理计划。
3.3招投标阶段
根据有关规定，招标文件中要明确规定项目招标的基本准则和整体操作流程。招标文件不仅具备较强的法律效应，还可以作为项目结算理赔的根据。针对招标阶段的项目而言，咨询公司应结合建设方案与图纸制定招标方案，并根据子项目产生的相关成本科学划分施工标段，要对标底与清单进行合理编制。第一，根据设计阶段形成的估算对建设要求进行整体研究，科学规划建设进度，严格管控资金应用。第二，若参考依据是清单与标底，应采取不同方法对各分项费用进行编制，避免出现核算错误。第三，强调细节，严格规范招标管理原则与过程，在编制招标文件的过程中，要注意法律的严肃性。
3.4施工阶段
在项目建设过程中，消耗资金最多的阶段就是施工阶段，这是有效延伸招投标的过程，也是执行合同规定的环节。在具体操作中，预算造价影响比例高达一半，必须严控资本投资。发生预算超支问题的原因是工作人员遇到了难以把控的因素和组织工作失误导致变更合同。在这种情况下，造价咨询人员必须采取有效的经济手段，认真做好工地签证工作，全面研究合同内容牵涉到的费用与计量操作，并安排专业人员负责监管，确保各项操作费用的合理使用。
结语
综上所述，市政工程建设对于城市的发展起到积极促进作用，可以将一个城市的精神面貌反映出来。面对市政工程建设成本高的问题，施工企业以及相关部门要予以重视，找到影响市政工程造价的相关因素，再根据这些因素做好造价控制，只有这样才能有效降低市政工程建设成本，提升经济效益，促进社会更快更好的发展。
参考文献：
［1］冯琼.建筑工程造价影响因素及降低工程造价探讨［J］．大科技，2017，（32）：348－349.
［2］高志航，王丽媛.浅析建筑工程造价影响因素及降低工程造价措施［J］．建筑工程技术与设计，2015，（17）：257－258.
［3］肖男.浅析高层建筑工程造价的分析与控制［J］．城市建筑，2014，（04）：38－39.
［4］杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制［J］．科技与企业管理，2014，（11）：5－6.