论文摘要
文章通过对地方转移支付制度的基本理论的阐述,分析比较了美国、日本、德国等发达国家规范的政府间转移支付的特点,总结了发达国家政府间转移支付的一般规律。在对江苏省地方转移支付制度现状、成效及存在问题进行客观评价的基础上,认真分析了完善该制度的必要性和迫切性,明确了进一步完善该制度的理论依据和目标,借鉴了国际上先进的政府间转移支付制度的经验,提出了完善江苏省地方转移支付制度的基本思路和运行框架,最后阐明了政策建议及配套措施。
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中文提要Abstract第一章 引言一、问题的提出二、国内外政府间转移支付研究文献综述三、文章的主要研究方法和结构四、文章的主要创新和不足第二章 转移支付的理论分析第一节 转移支付的概述一、转移支付的基本涵义及模式二、转移支付的基本类型三、转移支付的基本特征第二节 转移支付的基本职能一、实现各地公共产品和服务的均等化二、调节纵向财政不平衡三、调节横向财政不平衡四、对外部效应进行调整五、强化财政主导地位，确保宏观调控能力第三章 政府间转移支付制度的国际比较第一节 主要发达国家政府间转移支付制度特点一、以有条件拨款为主的美国政府间转移支付制度二、以实现财政均等化为主的德国政府间转移支付制度三、以税收返还形式为主的日本政府间转移支付制度第二节 政府间转移支付的一般规律一、规范的政府间转移支付制度要以彻底的分税制为基础，严格、合理界定地方政府的事权与财权二、政府间转移支付制度的目标明确，并在不同的阶段有所侧重三、转移支付规模较大，且具有稳定的资金来源四、在交叉运用多种转移支付手段的同时，选择并运用一种主要的转移支付手段五、注重政府间转移支付制度的规范化和法制化六、设立专门的管理机构，实行多级转移支付第四章 进一步完善江苏省地方转移支付制度的研究第一节 对江苏省地方转移支付制度的评价一、江苏省地方转移支付制度的现状二、江苏省地方转移支付制度的成效三、江苏省地方转移支付制度存在的问题第二节 完善江苏省地方转移支付制度的必要性和迫切性一、完善江苏省地方转移支付制度是完善分税制财政体制的客观要求二、完善江苏省地方转移支付制度可以有效地抑制日趋扩大的各市间经济发展差距和财力差异三、完善江苏省地方转移支付制度是保证政府职能运转和巩固基层政权的迫切需要四、完善江苏省地方转移支付制度有利于强化省级财政的调控能力五、完善江苏省地方转移支付制度能够调动地方各级政府增收节支的积极性第三节 完善江苏省地方转移支付制度的理论依据和目标一、建立和完善江苏省地方转移支付制度的理论依据二、建立和完善江苏省地方转移支付制度的目标分析第四节 完善江苏省地方转移支付制度的基本思路一、完善江苏省地方转移支付制度的制约因素二、完善江苏省地方转移支付制度必须处理好的几个关系三、完善江苏省地方转移支付制度的基本构想第五节 完善江苏省地方转移支付制度运行框架的研究一、完善江苏省地方转移支付制度的原则二、江苏省地方转移支付制度运行的总体框架三、江苏省地方转移支付制度运行的总体模式四、江苏省地方转移支付制度运行方案的模型设计第六节 完善江苏省地方转移支付制度的政策建议及配套措施一、完善江苏省地方转移支付制度的政策建议二、完善江苏省地方转移支付制度的配套措施主要参考文献攻读学位期间本人公开发表的论文后记详细摘要
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