论文摘要
金融机构市场退出机制是完善的金融监管体系的重要组成部分,也是维护金融安全的重要内容。健全的金融机构退出机制应包括完善的法律法规体系、金融机构风险预警机制、存款保险机制、市场化的退出机制、健全的组织机制和资金救助机制等诸多内容,目前,我国还没有建立有效的金融机构退出机制。二十世纪八、九十年代以来,我国陆续对一些高风险金融机构进行了分类处置,对问题严重的金融机构实施了市场退出,较好地维护了我国经济金融安全稳定运行。但是,由于我国金融机构退出工作刚刚起步,不仅缺少理论准备,缺乏成熟的经验做法,而且可供依据的法律法规也很少,加之市场经济的外部环境还没有真正建立,社会承受力不高、社会诚信度还存在一些问题,对金融机构实施金融机构市场退出困难重重、举步维艰,效率不高、处置进度缓慢,大量使用行政化金融机构退出措施,市场化退出措施很少使用,尽管推动了有问题金融机构退出,但是也带来一些问题,存在一定的风险隐患,我国金融机构市场退出机制存在制度性缺陷。因此,建立金融风险的预警体系,完善法律法规体系,探索解决金融机构退出中的各种问题,建立符合我国国情的、切合实际的金融机构市场退出机制是本文希望达到的设想。本文首先对选题背景和意义进行了阐述,并对国内外的相关研究文献进行了综述。第二章重点论述了金融机构市场退出内涵,主要对金融机构市场退出的定义、方式及两种主导取向进行了阐述,为随后分析做理论上的铺垫。第三章介绍了国外经验做法,主要为国内金融机构退出提供可供借鉴的经验。第四章重点剖析了我国金融机构市场退出中存在的问题,并以某市城市信用社金融机构市场退出为例,重点剖析了金融机构处置过程中的难点和矛盾,以及可能产生的危害及影响。第五章是本文的最终落脚点,为我国金融机构退出机制的市场化改革设计了蓝图:在明确金融机构市场退出的基本原则、工作要求的基础上,以构建金融风险预警体系、法律法规体系、存款保护机制和损失分摊机制为落脚点,提出了我国金融机构市场化退出的基本思路和设想。最后是政策建议及有待进一步研究的问题。
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