经济区域合作中的公共行政一体化问题研究

论文摘要

本文把经济区域合作中的公共行政一体化问题研究作为区域经济社会发展研究的切入点,基于复合行政的理念对如何科学合理地设置区域公共行政提出了自己的构想;尝试对长株潭两型社会试验区如何进行公共行政一体化进行实证分析;并根据实证分析结果提出应采用建立城市联合体的形式整合长株潭城市群的公共行政服务,在此基础上初步探讨长株潭城市联合体设计的框架。全文分为四章:第一章阐明了选题来源,然后在分析选题背景、选题意义、述评国内外关于经济区域中公共行政相关研究成果的基础上,提出了论文的研究思路、方法、内容,界定本文的核心概念,叙述了可能的创新点。第二章从行政分割、重复建设严重、产业结构趋同、公共事务治理失灵四个方面分析了我国经济区域化中的公共行政问题,然后对这些问题的成因进行了分析。第三章在探讨区域公共行政一体化基本理论的基础上,系统论证了经济区域中构建公共行政一体化的必要性和可行性。第四章基于目前区域公共行政一体化实施的阻力与困境,引入一种新型的公共行政一体化理论——“复合行政”,通过对复合行政理论的系统介绍来分析如何运用复合行政的理念化解这些阻力与困境,并探讨了复合行政的构造方法。结合长株潭两型社会试验区的公共行政一体化对如何在经济区域中构建公共行政一体化做了实证分析。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路与方法
• 1.4 相关概念的界定
• 1.5 研究内容及可能的创新点
• 第2章 经济区域化中公共行政一体化的基本问题
• 2.1 区域公共行政一体化的提出
• 2.2 经济区域中构建公共行政一体化的必要性及可行性
• 2.2.1 经济区域中构建公共行政一体化的必要性
• 2.2.2 经济区域中构建公共行政一体化的可行性
• 2.3 区域公共行政一体化的理论基础
• 2.3.1 区域整合理论
• 2.3.2 区域内聚力理论
• 2.3.3 组织间网络理论
• 第3章 当前经济区域化中的公共行政问题及成因
• 3.1 区域经济合作中的公共行政问题
• 3.1.1 统一市场难以形成
• 3.1.2 公共基础设施重复建设，资源浪费严重
• 3.1.3 产业结构趋同，发展后劲不足
• 3.1.4 公共事务治理失灵，导致“公用地悲剧”
• 3.2 区域经济合作中公共行政问题成因分析
• 3.2.1 利益关系尚未理顺
• 3.2.2 “外部性”阻碍了区域公共物品的提供
• 3.2.3 “机会主义”不利于地方政府合作
• 第4章 以复合行政打造区域公共行政一体化的途径
• 4.1 复合行政是区域公共行政一体化的新思路
• 4.2 以复合行政打造区域公共行政一体化的阻力与困境
• 4.2.1 制度化程度相对较低
• 4.2.2 组织化程度相对松散
• 4.2.3 战略化程度相对缺位
• 4.3 基于复合行政的公共行政一体化实现形态设想
• 4.3.1 建立副省级市
• 4.3.2 实行大部制
• 4.3.3 “乌昌模式”
• 4.3.4 建立城市联合体
• 4.4 基于复合行政的长株潭公共行政一体化实证分析
• 4.4.1 长株潭试验区概况
• 4.4.2 长株潭试验区公共行政一体化分析
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录