石河子乡基层政权建设现状研究

论文摘要

近几年来,我国的社会主义新农村建设实践充分证明了乡镇基层政权在我国的农村现代化建设过程中起着至关重要的作用。乡镇作为国家行政体系中最基础的一级地方行政建制,是联系国家和社会的重要纽带。乡镇政权的建设和运行能否适合农村经济和社会发展形势的需要,是关系我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。乡镇政权直接关系到整个国家的稳定和发展。但是,当前的乡镇基层政权建设还存在着许多问题与弊端：乡镇基层政权的组织制度方面存在一定缺陷,例如：人员超编,机构臃肿等；乡镇人民政府在履职过程中存在违法行政和职能范围不明确等现象；领导干部行为不端甚至贪污受贿现象等等。这些问题都直接影响和阻碍着社会主义新农村建设的进程。本文选取民族成分复杂,经济发展迅速的石河子乡作为本论文研究对象,通过实地调研,全面搜集有关材料,采用理论联系实际的研究方法。笔者在掌握大量有关石河子乡基层政权建设第一手资料的基础之上,全面分析当前石河子乡基层政权建设中存在的问题以及产生这些问题的原因,提出了加强基层制度建设并不断完善相关法律体系；大力推进村委会与乡镇人大建设；转变基层政府职能并建立依法行政的服务型基层政府；培训和培育新型农民等一系列对策。笔者试图对乡镇基层政权建设提出新的思路,探讨怎样将乡镇政府建成为真正完整职能意义上的一级政府。笔者希望通过本论文的研究,能对基层政权建设有所借鉴,从而推进社会主义新农村建设进程,同时促进石河子乡的政治、经济及民族关系的发展。本论文除了引言和结束语,共四部分主体：第一部分：导论,主要是对基层政权和村民自治的概念进行了界定,并介绍了本论文的研究意义、当前国内外研究状况以及研究方案与方法、本论文的创新点。第二部分：石河子乡基层政权建设的基本概况,分两节：第一节主要介绍石河子乡的人口、经济、地理的基本情况；第二节主要介绍石河子乡基层政权建设概况。第三部分：石河子乡基层政权建设中的成绩与存在的问题及问题原因分析,分两节：第一节介绍石河子乡基层政权建设的成绩；第二节对基层政权建设中存在的问题并进行了有针对性的分析。第四部分：主要是针对以上存在的问题,笔者提出了有针对性的解决方案。

论文目录

摘要

ABSTRACT

导论

一、研究背景

（一）选题背景

（二）选题意义

（三）国内外研究现状

二、研究方案与方法

（一）研究方案

（二）研究方法

（三）论文的创新点

三、基层政权建设中的相关概念

（一）基层政权

（二）加强基层政权建设的重要意义

（三）基层政权与村民自治等相关概念的关系

第一章石河子乡及其基层政权建设概况

一、石河子乡基本情况简介

二、石河子乡基层政权组织建设概况

第二章石河子乡基层政权建设中的成绩与问题

一、石河子乡基层政权建设取得的成绩

（一）石河子乡管理民主化日益加强

（二）石河子乡经济发展迅速，人民生活水平快速提高

（三）医疗卫生事业得到良好的发展

（四）石河子乡精神文化事业发展迅速

二、石河子乡基层政权建设中存在的问题

（一）财政危机问题

（二）乡党委与政府职能界限不明、政府政权功能相对弱化

（三）政府受信任程度不高，干群关系出现问题

（四）社会治安问题表现突出

（五）乡镇政权存在对村民自治违法干预的现象

三、石河子乡政府基层政权建设问题的原因分析

（一）石河子乡财政短缺的原因

（二）造成乡党委与政府职能不明的原因

（三）造成村民对乡政府的信任度下降的原因

（四）造成乡政府干预村民自治的原因

第三章因地制宜—石河子乡基层政权建设的改进措施

一、尽快采取各种措施，积极稳妥的化解石河子乡的债务负担

（一）全面推进石河子乡事业单位机构改革，对财政供养人员实行总量控制

（二）根据石河子乡的具体情况，采取多种方法解决债务问题

（三）不断优化完善石河子乡财务管理体系

二、构建权责分明的乡镇权力体系

（一）坚持和加强乡镇党委的领导

（二）坚持和完善乡人大的基层民主化

三、乡政府要转变职能，进一步放权让利和创新

（一）成立乡政府人员工作考核制度

（二）加大乡政务公开力度，提高政府工作办事效率

（三）乡政府要实现责、权、利的对等

（四）完善公共财政体制，健全公共服务体系

四、加强基层政府的依法行政，真正实现村民自治

（一）从基层政府角度来考虑

（二）从村民角度来考虑

（三）从法制角度来考虑

五、深入群众内部，正确处理村民矛盾纠纷，搞好社会治安

（一）加强村民法治意识，合理解决村民矛盾纠纷

（二）完善县、乡、村三级调解网络，构筑稳固的"第一道防线"

（三）石河子乡政府要进一步建立健全化解矛盾纠纷的长效机制

结束语

参考文献

附录

致谢

作者简介

导师评阅表

石河子乡基层政权建设现状研究

论文摘要

论文目录

相关论文文献

猜你喜欢