云南省新型农村养老保险制度调查研究 ——以富源县为例

论文摘要

人口老龄化是当今全球人口发展的趋势,这种人口年龄的结构变迁正在广泛而深入地影响着新世纪人类社会生活的各个方面,老龄战略已被纳入到世界许多国家的社会和经济发展战略当中,成为各国政府工作的重要议程之一。从我们国家的情况看,第六次全国人口普查数据表明全国60岁及以上人口占总人口的13.26%,总数1.79亿,65岁及以上的老年人占总人口比例的8.87%,绝对数接近1.2亿。老年人平均寿命延长,患病率、伤残率上升,自理能力下降,子女赡养压力增大,使得家庭养老面临挑战,特别是农村现行的五保户制度、养老院制度,对农村集体经济依赖性较强,而农村集体经济发展的不均衡性直接影响了集体养老的普及和规模化发展,集体养老保障功能已经严重削弱。同时,由于有的地方农村经济发展不够充分,绝大多数老年人的经济收入有限,使得主要依靠储蓄性养老的方式根本无法解决养老问题。本文对农村养老保险的基础性问题及相关研究进行了梳理,分析了我省农村养老保险的现状,尤其是存在的主要问题,通过对云南省富源县新型农村养老保险工作的案例分析,探索性的提出适合云南省情、有效可行的新型农村社会养老保险制度,为在建设社会主义新农村过程中建立健全农村养老保险体系,为最终解决农村养老问题提供理论和实践参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一 绪论
• 1.1 问题的提出及研究意义
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 相关概念界定
• 1.2.1 有关养老保险的基本概念
• 1.2.2 农村养老保险
• 1.2.3 新型农村养老保险的含义
• 1.3 文献综述及其评价
• 1.3.1 国外的研究
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 本文的研究内容和研究方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 二 云南省农村养老保险现状分析
• 2.1 云南省现行农村社会养老保险发展状况分析
• 2.1.1 云南省农村人口老龄化日益严重
• 2.1.2 云南现行农村养老保险发展和实施现状
• 2.2 云南省现行农村社会养老保险制度存在的问题分析
• 2.2.1 农村养老保险的覆盖面较窄,保障水平相对较低
• 2.2.2 缺乏应有的财政投入,个人在缴费时负担较重
• 2.2.3 养老基金保值增值困难大,风险高
• 2.2.4 经办能力、金融服务较为薄弱和新农保信息化建设滞后
• 2.2.5 农村社会养老保险缺乏法制化的管理和规范
• 2.3 云南省农村养老保险制度存在问题原因分析
• 2.3.1 区域经济发展不平衡
• 2.3.2 传统家庭养老观念的束缚
• 2.3.3 制度设计本身的缺陷
• 2.3.4 未结合我省特殊省情,忽视了少数民族群体的传统养老和传统民俗、习俗、文化等复杂因素
• 三 富源县新型农村养老保险的调查分析
• 3.1 富源县新型农村养老保险的总体思路和基本框架
• 3.1.1 富源县社会经济概况
• 3.1.2 富源县新型农村养老保险的总体思路
• 3.2 富源县新型农村养老保险支持力分析
• 3.2.1 基金的筹集方式
• 3.2.2 养老金待遇领取标准
• 3.3 富源县新型农村社会养老保险存在的问题
• 3.3.1 少数群体参保积极性不高
• 3.3.2 参保对象的年龄界定不尽合理
• 3.3.3 养老金待遇偏低
• 3.3.4 地方经济发展不平衡
• 3.3.5 传统养老观念影响
• 3.3.6 筹资机制还不够完善
• 3.3.7 基金保值增值难
• 3.3.8 新农保与其他社会保障制度衔接存在困难
• 3.3.9 服务平台不健全
• 四 国外农村养老保险制度和国内部分地区改革的经验
• 4.1 国外农村养老保险制度的经验
• 4.1.1 以农民为主要对象的日本国民年金制度
• 4.1.2 德国农村养老保险制度
• 4.1.3 巴西的农村养老保险制度
• 4.2 国内部分地区改革的经验
• 4.2.1 苏南地区的改革
• 4.2.2 广东省东莞市的改革
• 4.2.3 山东沿海地区的改革
• 4.2.4 北京模式
• 五 完善云南省新型农村养老保险制度的总体思路和措施
• 5.1 完善云南省新型农村养老保险制度的总体思路
• 5.2 完善云南省新型农村养老保险制度的模式设计
• 5.2.1 现收现付制与完全基金积累制相结合
• 5.2.2 适当提高农村劳动者养老金的领取年龄
• 5.3 完善云南省新型农村养老保险制度的配套措施
• 5.3.1 发挥政府主导作用,承担主体责任
• 5.3.2 加大财政投入,提高保障水平
• 5.3.3 改革基金管理体制,提高统筹层次
• 5.3.4 优化基金投资渠道,提高保值增值水平
• 5.3.5 加强机构队伍建设,提高服务水平
• 5.3.6 加大宣传力度,强化农民投保意识
• 结语
• 附录
• 附录一:富源县农村养老状况问卷调查情况统计表
• 附录二:农村养老状况调查问卷
• 参考文献
• 致谢