山西省预警信息发布中心山西太原030002
摘要:本文结合山西省预警信息发布中心开展预警信息发布工作的实际,首先简要探讨了气象预警信息传播方式和传播现状,接着分析了气象预警信息有效传播在防灾减灾中的应用,最后给出了几点完善气象预警信息传播渠道的对策,仅供相关部门进行参考。
关键词:气象预警信息传播防灾减灾作用
引言
气象预警是开展应急管理的第一道防线,是维护社会稳定,加强社会管理,转变政府职能的必然要求,山西省预警信息发布中心积极响应中国气象局要求,建立健全气象灾害监测网络,强化监测预警工作,提高气象灾害监测预警能力;通过建立发布与传播长效机制、完善预警信息传播手段、提高传播时效和覆盖率,加强气象灾害预警信息发布与传播;通过各级政府各有关部门切实加强组织领导、健全预警联动机制、完善气象灾害应急预案,强化气象灾害监测预警及信息发布保障能力。
1气象预警信息有效传播在防灾减灾中的作用
气象预警信息在防灾减灾中的社会效益和经济效益十分明显,围绕着防灾减灾、能源、交通、生态环境、安全运行等重点领域,尤其是短时临近预报在气象防灾减灾、重大活动保障以及突发应急事件处置等方面占据重要地位。早在2012年发布的《山西省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》中就明确指出了山西省气象灾害监测预警及信息发布工作目标任务,提出要建成完善的气象灾害监测预警、突发事件预警信息发布、现代农业综合信息服务体系,提升山西省气象现代化水平和气象防灾减灾能力。2016年灾害性天气预警信息达到提前15分钟左右以上发出,气象灾害预警信息公众覆盖率达95%以上。到2020年,要建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象灾害监测预警及信息发布系统,气象灾害监测预报预警能力和预警信息发布时效提高,基本消除农村预警信息发布“盲区”。
1.1降低了灾害损失
气象预警信息的主要特征是准确度高、时效性短、预报及时。通常情况下,天气预报服务的准确率随着时效性长短而发生变化,时效性越长的天气预报其准确率相对较低,反之亦然。气象预警信息的有效传播不仅可以提升预报的准确性水平,同时还能提前做好灾害性天气的预防。气象灾害预警信息发布后,政府部门可尽快组织部门联动开展灾害应急响应工作,各基层组织在收到气象预警信息后,会在第一时间传递传播预警信息,迅速组织群众采取相应防灾避险措施,群众在接到气象预警信息后能妥善安置防灾准备工作。准确、及时的气象预警信息可为最大限度减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失起到积极促进作用。
1.2开展针对性强气象预警信息服务
2016年冬季山西省重污染天气频发,我省共9市启动重污染天气应急预警,积极应对重污染天气。各单位实行24h应急值守和领导带班制度,省局领导每日参加全国(省)天气会商,并组织加密会商,对山西天气形势进行研判;各级气象部门及时将气象预报、预警通过手机短信、12121、电子屏、大喇叭、网站、微博、微信等向公众发布,同时向当地党政部门提供滚动实况和预报情况,提醒有关部门和单位按照职责做好防霾准备工作,加强交通管理,公众减少户外运动,注意交通安全;12月16-21日通过国家突发事件预警信息发布平台共发布预警信息405条,省气象局还通过官方网站和微博等渠道做好霾灾害防御及相关科普宣传,协调安排地方主流媒体记者采访9批次;加强与环保部门的会商和信息共享,及时发布72小时全省空气污染气象条件预报及全省重点城市24h环境空气质量预报,配合环保部门做好重污染天气预报预警工作。
1.3服务方式灵活多样
气象部门发布气象预警信息借助于电视、电台、电子显示屏、手机短信、高音大喇叭、气象平台等方式向社会大众传递,定时或不定时向当地政府和公众提供气象情报分析、气象科普知识宣传等。山西大同浑源县在全县各乡镇和县城人口密集地区共设立37块气象预警显示屏,及时有效发布气象预警信息,并积极与交警大队联合,滚动播出夏季交通安全宣传和提示标语,对社会公众特别是农村群众可起到很好的警示作用和宣传作用,开辟了新形势下的交通安全宣传工作阵地,为道路交通管理工作做好宣传的排头兵,气象预警与交通安全提示相得益彰,有利于驾驶人及时了解天气和路况信息,及时采取相关措施应对。最大限度地减少恶劣天气对道路交通安全带来的不利影响,确保道路安全畅通,丰富了交通安全宣传工作模式,将交通安全工作做得更足。
1.4提高了社会公众防灾减灾意识
气象预警信息可以将突变的天气情况及最新的气象资料信息,通过订正预报的方式向各级政府部门以及社会大众发布。多种信息传播方式实现了信息全覆盖,公众通过了解灾害天气危害性,掌握了自救和互救知识,增强了社会公众防灾意识和防灾能力,有利于政府部门有效组织社会力量开展防灾减灾工作,维护了社会稳定。
2完善气象预警信息传播渠道的对策
2.1将气象信息的作用充分发挥出来
根据政府部门的相关规定,在学校、医院、商场、机场、居民社区等人员密集的场所设置气象信息员站点,当地气象部门在发布气象预警信息之后,气象信息员可以借助于广播、高音大喇叭、黑板报等形式在各自负责的区域内传播。
2.2完善气象预警发布系统和村级广播系统
借助于农村现有的高音大喇叭系统,不断建立健全农村高音大喇叭自动激活系统,将农村大喇叭与终端设备进行连接,一旦终端设备接收到预警信息指令后,会将电源自动打开,激活大喇叭,向村民及时发布气象预警信息。
2.3加快建设气象预警终端显示屏系统
应通过社会力量,加强资金的筹集,分别在学校、医院、公共车站、机场、高速入口、居民小区、乡村、广场等人员密集的场所设置气象预警终端显示屏,由气象部门和其他相关部门共同管理,主要用来传播天气预报和其他信息,还可以用来发布气象预警信息。
2.4加速灾害监测现代化建设
各级气象局应结合本部门的实际,因地制宜,尽快建立起监测本地区气象灾害的预测预警网络,使其形成统一的气象灾害监测体系,发展全程滚动修正的精细提前预报,为防灾减灾工作提供精确度较高的监测和预警信息。应将现代化的信息通信、空间卫星和天气预报技术进行结合,不断增强灾害性天气监测预报水平。
2.5开发和建立新一代气象灾害的预报预测业务系统
在发展数值预报的基础上,积极应对重大天气气候灾害防御和极端天气气候事件,对专业化数值分析和预报业务系统不断完善。将常规观测和卫星遥感观测结合不断提升各种气象要素的时间、空间和量级的天气预报精度;加强短期和临近天气预报系统的开发,形成临近、短时、短期、中期预报和预警无缝隙气象服务产品集,科学合理对现有的天气预报业务流程完善,增强天气预报能力和水平。
3结论
应对现有的多媒体资源不断整合,逐步形成优势互补的预警信息传播网络,在农村地区加大科普宣传,不断增强人们的防灾减灾意识和能力,将气象灾害预警信息人员的作用充分发挥出来,确保预警信息为社会经济发展和人们生活保驾护航。
参考文献
[1]吕研,乔平,连海景.气象灾害预警信号发布与传播初探[A];第26届中国气象学会年会气象灾害与社会和谐分会场论文集[C],2009.
[2]徐新路.如何发挥气象灾害预警信息的作用[A];第28届中国气象学会年会—S16第四届气象科普论坛[C],2011.
作者简介
李雯(1987-),女,汉族,山西省运城市芮城县人,研究生,工程师,从事气象防灾减灾工作。