大连市人才开发政策的现状与对策分析

论文摘要

随着人才在社会发展和科技进步中的重要作用越来越受到人们重视,人才开发政策也日益得到人们的广泛关注,制定切实有效的人才开发政策是各地区从事人才开发工作的基本保证。本文以不同地区对人才资源展开激烈竞争这一客观现实为研究背景,根据新时期国家人才工作的指导思想,综合运用区域竞争优势理论、劳动力要素流动理论和人力资本理论对大连市人才开发政策的现状进行了分析,认为多年来大连市人才开发政策取得了较好的效果,在人才数量、人才队伍的年龄结构、分布结构、人才素质、人才能力以及海外人才资源吸引等方面都取得了一定的成绩。但是大连市的人才开发政策仍存在着诸如产业格局针对性不强、政策法规体系不健全、高层次优秀人才引进政策吸引力偏低和人才资源开发政策对象存在倾斜等问题。本文从人才引进政策、培养政策、就业政策和其他配套的政策法规等方面入手,在借鉴国内外实践经验和分析大连市经济发展现实依据的基础上,提出大连市要树立人才强市、科技立市和教育兴市的理念,完善有利于人才开发的政策法规和制度,提高广泛吸引人才的待遇,实施有利于人才开发的配套机制和营造有利于人才发展的外部环境。其中针对优秀高校毕业生人才大量流失的现状,提出建立优秀高校毕业生选聘机制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究
• 1.2.2 国外研究
• 1.3 相关概念界定
• 1.3.1 人才的涵义
• 1.3.2 人才开发的基本内涵
• 1.3.3 人才开发政策的相关内容
• 1.4 研究思路和方法
• 1.4.1 内容与思路
• 1.4.2 研究方法
• 2 大连市人才开发政策的理论与现实依据
• 2.1 人才开发政策的指导思想
• 2.2 人才开发政策的理论基础
• 2.2.1 区域竞争优势理论
• 2.2.2 劳动力要素流动理论
• 2.2.3 人力资本理论
• 2.3 国内外人才开发政策的经验借鉴
• 2.3.1 国内人才开发政策的经验借鉴
• 2.3.2 国外人才开发政策的经验借鉴
• 2.3.3 国内外关于人才开发政策经验的启示
• 3 大连市人才开发政策的现状分析
• 3.1 大连市人才开发政策的总体思路
• 3.1.1 革新人才观念,创新人才开发体制机制
• 3.1.2 搭建创业平台,扩大事业规模聚集人才
• 3.1.3 坚持知识创新,提高人才队伍创新能力
• 3.2 大连市人才开发政策的主要内容
• 3.2.1 人才引进政策
• 3.2.2 人才培养政策
• 3.2.3 毕业生就业政策
• 3.2.4 人才储备政策
• 3.2.5 人才开发配套政策制度
• 3.3 大连市人才开发政策取得的成绩
• 3.3.1 扩大了人才队伍的数量
• 3.3.2 优化了人才队伍的年龄结构
• 3.3.3 调整了人才队伍的分布结构
• 3.3.4 提高了人才队伍的素质
• 3.3.5 提高了人才队伍的能力
• 3.3.6 吸引了大量海外人才资源
• 3.4 大连市人才开发政策的现存问题
• 3.4.1 人才开发政策产业格局针对性不强
• 3.4.2 人才开发政策法规体系尚不健全
• 3.4.3 高层次优秀人才引进政策吸引力偏低
• 3.4.4 人才开发政策对象存在倾斜
• 3.5 大连人才开发政策问题的成因分析
• 3.5.1 高校毕业生未得到充分重视
• 3.5.2 人才开发政策执行存在偏差
• 3.5.3 人才引进财政支持力度有限
• 3.5.4 人才开发政策缺少市场导向
• 4 完善大连人才开发政策的措施
• 4.1 强化教育兴市、科技立市和人才强市的理念
• 4.1.1 贯彻教育兴市的科学理念
• 4.1.2 坚持科技立市的思想观念
• 4.1.3 强化人才强市的发展意识
• 4.2 完善有利于人才开发的政策法规和制度
• 4.2.1 加强人才开发政策法规体系建设
• 4.2.2 建立针对性较强的人才开发制度
• 4.2.3 适当加强必要而有力的行政干预等辅助手段
• 4.3 完善广泛吸引人才的待遇制度
• 4.3.1 建立合理薪酬体系
• 4.3.2 提高住房待遇水平
• 4.3.3 健全社会保障制度
• 4.4 构建有利于人才开发的配套机制
• 4.4.1 建立优秀高校毕业生选聘机制
• 4.4.2 鼓励用人单位健全人才绩效考评制度
• 4.4.3 建立科学有效的人才激励机制
• 4.5 营造有利于人才发展的环境
• 4.5.1 通过优越的自然环境吸引人才
• 4.5.2 通过良好的社会环境聚集人才
• 4.5.3 通过完善的工作环境留住人才
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢