农村人力资源开发的路径探索

论文摘要

人力资源是经济发展中起决定作用的第一资源。随着知识经济和全球经济一体化的发展,世界各国都加大了人力资源开发的力度。我国是一个农业人国,人口众多,13亿人口中有7亿多生活在农村。农村人力资源数量庞大、质量低下的现状已成为我国农村经济腾飞、农业现代化的巨大障碍。因此,如何提高农村人力资源的素质,进行人力资源的全面有效开发,就成为当前农村发展的一个极其迫切和重要的命题。本论文着力分析我国农村人力资源的现状及制约因素,系统地探索农村人力资源开发的措施,试图为实践操作提供一些理论指导。文章共分六个部分:导论主要是提出问题,阐述了农村人力资源开发选题的由来、内涵、研究目的和意义以及研究方法,为研究的展开作了铺垫。第一章主要阐述了农村人力资源及其开发价值分析。文章对我国农村人力资源蕴藏进行总体价值评估,引用了大量数据资料,证明我国具有潜在的农村人力资源优势,指出了农村人力资源开发在我国现代化进程中的意义,并分析了我国农村人力资源开发利用中的经验与教训。第二章主要阐述了现阶段我国农村人力资源开发的主要制约因素。文章从法制环境、资源秉赋、社会制约、经济结构等四个方面对影响农村人力资源开发的因素作出全面系统的论述。第三章主要阐述了如何创建农村人力资源开发的制度环境。通过积极有效地推进民主化进程,完善市场经济体制以及加强公民权益维护等来促进我国农村人力资源的开发。第四章主要阐述了构建农村人力资源秉赋的提升机制。并强调政府在这方面应有所作为,强化服务功能。第五章主要阐述了如何造就农村人力资源开发的社会平台。文章详细地提出健全城乡人口的社会流动机制,提升农民的组织化水平以及健全农村人力资源开发利用的社会化服务体系的具体措施。第六章主要阐述实现经济发展和农村人力资源开发的良性互动。通过土地制度的创新、工业化、现代农业来释放农村人力资源存量,转移剩余劳动力,创建农村人力资源充分利用的空间。提出在自主创新中培养一大批农村杰出人才,培养一支具有创造性、懂得农业生产技术、会经营管理的现代农民队伍。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 一 选题的由来
• 二 研究对象界定
• 三 研究目的和意义
• 四 研究方法
• 第一章 农村人力资源及其开发价值分析
• 一、我国农村人力资源蕴藏的总体价值评估
• 二、农村人力资源开发在中国现代化进程中的意义
• （一） 农村人力资源开发是实现农村劳动力充分就业的前提
• （二） 开发农村人力资源是推进农业产业化和农业现代化的需要
• （三） 农村人力资源开发是增强我国农业的国际竞争力的需要
• （四） 农村人力资源开发，是推动农村经济发展的最有效途径
• （五） 农村人力资源的开发是推动我国国民经济发展的需要
• 三、我国农村人力资源开发利用的经验与教训
• 第二章 现阶段农村人力资源开发的主要制约因素
• 一、法制环境
• （一） 民主机制有待健全
• （二） 社会分配制度有待改进
• （三） 公民权益保障有待完善
• （四） 社会保障制度不健全
• 二、资源秉赋
• （一） 文化素质偏低
• （二） 科学素质不高
• （三） 经营管理素质较差
• （四） 思想观念落后
• 三、社会制约
• （一） 社会流动程度
• （二） 农民组织化程度
• （三） 社会化服务体系
• （四） 城镇化水平
• 四、经济结构
• （一） 所有制结构，特别是土地制度使农村人力资源的开放度、流动性受到制约
• （二） 新一轮产业结构调整对相当规模的农村人力资源产生“挤出效应”
• （三） 技术结构现状浪费了大量农村人力资源，而转型又有极大困难
• 第三章 创建农村人力资源开发的制度环境
• 一、民主化进程造就农村人力资源开发的动力
• （一） 加强农村基层组织建设
• （二） 增强农民民主意识
• 二、市场经济体制造就农村人力资源开发的活力
• 三、公民权益维护造就农村人力资源开发的保障
• 第四章 构建农村人力资源秉赋的提升机制
• 一、农村人力资源素质的现代构成
• 二、农村人力资源素质的提升
• （一） 加大农村教育力度
• （二） 严格人口政策
• 三、加强政府在优化农村人力资源方面的服务功能
• （一） 制定农村教育事业发展规划
• （二） 增加农村人力资本投资
• （三） 建立农村人力资源培植机制
• （四） 创造合适的工作、生活、人际环境，吸引和留住农村技术人才
• 第五章 造就农村人力资源开发的社会平台
• 一、健全城乡人口的社会流动机制
• （一） 深化户籍制度改革
• （二） 取消农民进城的种种限制性政策
• 二、提升农民的组织化水平
• （一） 提高农民的社会自组织水平
• （二） 构筑农村社会化网络体系
• （三） 实现农村人力资源的有效整合
• 三、健全农村人力资源开发利用的社会化服务体系
• （一） 多类中介组织的成长及功能发挥
• （二） 政府对社会化服务体系的有效支持
• 第六章 促进经济发展和农村人力资源开发的互动
• 一、促进土地使用制度的创新，释放农村人力资源存量，造就农村人力资源增量
• 二、通过工业化迅速转移农村剩余劳动力
• （一） 迅速推进工业化进程
• （二） 大力发展中小企业
• （三） 以城镇化拓展农村人力资源利用空间
• 三、通过现代农业创建农村人力资源充分利用的空间
• （一） 农业结构优化
• （二） 提高农业的集约化水平
• （三） 加强农业基本建设
• 四、在自主创新中培育一大批农村杰出人才
• （一） 培养一批青年带头人、农业产业化带头人、农村工商创业带头人
• （二） 乡土人才的培养
• （三） 建立和完善一整套农村人才开发体系
• 参考文献
• 致谢