论文摘要
排污权交易制度将环境容量作为一种稀缺资源,通过确定环境容量及其减排目标,将污染权力确定为一种可交易的产权,通过污染者之间交易排污权,发挥了市场机制配置排污权的功能,有效地降低了污染治理的私人成本和社会成本。排污权交易理论产生以后,美国首先将这种理论应用于大气污染源及河流污染管理,美国早期的排污权交易政策由补偿、气泡、容量节余等政策组成。1990年以实施《酸雨计划》为标志,美国建立了覆盖全国的制度化排污权交易,真正形成了以市场为导向的排污交易机制。从美国成功实施了排污权交易制度来看,其主要的经验包括:建立健全的排污权交易法律体系、完善的排污权交易市场机制、形成差异化环境政策以及企业和公众的积极参与等。排污权交易政策作为一项环境治理的市场化经济手段,企业通过在二级市场参与排污权交易,在不增加总的污染排放量的同时,可以降低污染削减成本。因此,相对于排污收费制度,排污权交易政策从企业自身的角度出发,将环境资源看作为商品,并将“环境”这种商品分配给区域内的企业,新加入这个行业内的厂商,则需要在排污权二级交易市场购买需要的排放量,从而更好地解决了环境恶化问题。排污权交易政策作为一项切实可行的环境治理措施,本文的研究主要集中在对初始排污权分配对企业效率的影响。本文首先详细阐述了在排污权交易市场中,存在市场支配力时,企业的成本效率,以及在引入产品市场与交易成本后,企业的成本不但包括污染削减成本,还包括企业生产成本与交易成本。在引入产品市场后,从垄断企业的最优化问题入手,得出企业的污染削减成本与排污权交易价格之间的内在联系,并找出影响企业效率的因子。接下来,本文研究的核心内容是通过改变影响因子,即初始排污权分配,从而改进排污权交易市场中企业的效率的最优化。而在本文中,主要是参考了引入产品市场与交易成本后,企业的效率改善。最后设计一个初始排污权分配方式,通过在连续的两个初始排污权分配周期中,以分配周期1产生的均衡的排污权交易价格与“价格接受者”企业的产生的竞争的排污权交易价格作为基础,在分配周期2中,根据分配周期1确定的均衡排污权交易价格,对垄断企业分配的排污权禀赋进行微调,最终使得分配周期2中所有企业完成成本效率有效性。
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