环境公平视野下农村环境污染治理的基本构想

论文摘要

环境问题成为当前影响人类生存的重大问题之一,尽管近年来我国已经对环境污染采取了一些治理措施并且取得了一定的成效,但是环境污染形势仍然十分严峻,农村环境污染现象更是尤为突出。由于现行社会制度下有关环境保护的法律、法规重点都是倾向于注重城市的环境保护而忽视农村、农民环境权利的保护,存在明显的环境不公平,农村环境污染治理正在被边缘化。环境污染治理是当前农村经济建设的主要内容,也是农村生态环境保护和实现可持续发展的重中之重,因而农村环境污染治理在这样的形势下显得尤为迫切。然而我国农村的环境污染治理并没有得到足够的重视,农村环境污染治理缺乏切实可行的措施。在这样的形势下,本文提出在环境公平的视野下构建适合农村的环境污染治理对策,以图有效改善农村环境污染现状。文章首先介绍了环境公平理论的提出,阐述环境公平理论对环境污染治理的启示,接着指出农村环境污染治理的相关措施与环境公平理论背离的方面,然后分析其与环境公平理论相背离的原因,主要在于农村环境污染治理立法理念落后,农村环境污染治理法制结构松散,农村环境污染管理体制不力以及农村环境污染治理的公众参与机制运行不畅等等。在此基础上总结出农村环境污染治理的创新方向与理念,提出要将环境公平理论作为农村环境污染治理制度的基本理念,通过制定适合农村环境保护的立法体系,设立农村环境污染治理基金,扩大农村环境污染治理的公众参与等措施来改善农村的环境污染现状。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 一、本文的研究背景和研究意义
• 二、研究现状
• 三、本文的研究内容和研究方法
• 1 环境公平理论的提出及其对环境污染治理的启示
• 1.1 环境公平理论的提出
• 1.1.1 环境公平运动的产生与发展
• 1.1.2 “环境公平”理论的提出
• 1.1.3 环境公平理论的含义与实质
• 1.2 环境公平理论对环境污染治理的启示
• 1.2.1 环境污染治理的决策机制公平
• 1.2.2 环境污染治理资源分配公平
• 1.2.3 环境污染治理的公众参与公平
• 2 农村环境污染治理中背离环境公平理论的主要表现
• 2.1 城乡环境污染治理的政策设置方面
• 2.2 城乡环境污染治理资源分配方面
• 2.3 城乡环境污染治理组织保障方面
• 2.4 城乡环境污染的责任承担方面
• 2.5 城乡环境污染治理的公众参与方面
• 3 农村环境污染治理背离环境公平理论的原因
• 3.1 农村环境污染治理中落后的立法理念
• 3.2 农村环境污染治理不完备的法制结构
• 3.3 农村环境污染治理的监督管理体制不力
• 3.4 城乡环境污染治理中农村环保资金投入不足
• 3.5 农村污染治理公众参与运行不畅
• 4 环境公平视野下农村环境污染治理的基本构想
• 4.1 确立环境公平的基本立法理念
• 4.2 健全适应农村环境保护要求的法律规范
• 4.3 确立“政府管制”和“政府引导”并重的农村环境政策
• 4.4 设立农村环境污染治理基金制度
• 4.5 扩大农村环境污染治理的公众参与
• 结论
• 参考文献
• 个人简介
• 致谢