构建依法监管民间借贷的基本框架

论文摘要

民间借贷在我国渐进式经济转轨过程中,一直是一个颇有争议的问题。它在缓解中小企业融资难,支持地方经济发展、提升金融体系效率等方面发挥了积极作用,弥补了我国正规金融体系的部分不足。另一方面,民间借贷游离于正规金融之外,存在着交易隐蔽、监管缺位、法律地位不确定等问题。尽管随着对民间借贷认知的逐步深入,监管当局的态度也由坚决打击转变为一定程度内的默许。但截止目前,无论从理论上还是实践上,大家都没有对民间借贷形成一个比较统一的认识。尽快统一认识,构建出较为清晰、全面的民间借贷依法监管框架,深入研究如何依法有效监管民间借贷,控制其风险,规范其发展,具有紧迫而重大的现实意义。本文从民间借贷的概念入手,进行基本分类。分析了民间借贷的形成原因,勾勒出我国民间借贷的发展现状。深入探讨了民间借贷存在及将其纳入法律体系依法监管的必要性。并进一步从监管当局立法态度的演变过程,分析出现有法律法规存在的法律缺陷;从监管当局监管实践出发,分析出现行监管体制的制度缺陷。最后通过借鉴一些国家和地区的相应做法,构建出依法监管民间借贷的基本框架。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景及实际意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.3 选题来源及研究方法
• 1.4 论文创新点
• 第二章 民间借贷的概念 组织形式
• 2.1 国内外关于民间借贷的概念界定
• 2.2 本文对民间借贷的法律概念界定
• 2.3 民间借贷组织形式
• 2.3.1 民间自由借贷
• 2.3.2 民间合会
• 2.3.3 钱庄
• 2.3.4 其他
• 第三章 民间借贷的产生原因 现状及影响
• 3.1 民间借贷产生原因
• 3.1.1 基本理论——制度变迁理论
• 3.1.2 实践中的资金供求关系不平衡
• 3.1.3 民间资金的聚积
• 3.2 民间借贷现状
• 3.2.1 民间借贷资金规模大
• 3.2.2 民间借贷地缘性强
• 3.3 民间借贷的影响
• 3.3.1 正面影响
• 3.3.2 负面影响
• 第四章 民间借贷的法律缺陷与监管缺陷
• 4.1 民间借贷的法律缺陷
• 4.1.1 有关民间借贷的立法沿革
• 4.1.2 民间借贷的法律缺陷
• 4.2 民间借贷的监管缺陷
• 4.2.1 监管历史沿革
• 4.2.2 民间借贷的监管缺陷
• 第五章 民间借贷依法监管的基本框架
• 5.1 其他国家地区的经验
• 5.1.1 印度的民间借贷
• 5.1.2 台湾地区的民间借贷
• 5.1.3 韩国的民间借贷
• 5.2 具体借鉴意义
• 5.2.1 通过制定相关法律规范 做到有法可依
• 5.2.2 打击取缔民间借贷有悖市场规律 适得其反
• 5.2.3 监管当局应该在民间借贷的发展中发挥应有的作用
• 5.2.4 注意循序渐进 逐步完善
• 5.3 构建民间借贷依法监管基本框架
• 5.3.1 赋予合法地位 分类规范 区别对待
• 5.3.2 监管主体清晰 监管思路明确
• 5.3.3 加强配套设施建设
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录 发表的学术论文