吴起县林地保护与利用研究

论文摘要

吴起县是举世闻名的二万五千里长征的落脚点,现为全国退耕还林第一县。近十年来,在退耕还林(草)再造山川秀美的生态环境建设工程中,通过人工造林种草、封山禁牧、飞播及其它生态环境建设项目的实施,营造了大面积的人工植被,通过舍饲养羊,种植牧草,控制放牧等措施,使林草覆盖率达到了38.10%,基础生态环境条件得到有效改善。与此同时,随着人口增长,社会经济发展,能源、交通、城市等基础设施建设、小城镇改造及社会事业发展过程中,又急需大量土地,粮食安全、环境安全、国土安全都与林地保护利用密切相关,因此,统筹规划,合理安排,既考虑目前社会发展的需求,又兼顾长远国土安全的目标,给未来留足发展空间,迫切要求我们必须切切实实做好林地保护利用工作。正是在这种背景下,开展了吴起县林地保护与利用研究,主要结果如下:1、研究表明吴起林地保护利用特点为扩张潜力巨大;灌木林比例高于乔木林,乔木林发展空间较大;林木结构较为合理,分类经营思想明确;荒山荒坡面积大,林木绿化率仍可提高;退耕还林农林工程建设质量高等。2、指出了吴起县林地保护利用中存在的主要问题是林地占用量大:林地征占量也较大,而且长期存在;退耕林地面积急速扩张,林地产权确认难度大,林权证发放滞后;各行政部门对林地划分标准不一致,随意侵占林地现象时有发生,解决较困难;经济的迅速发展,被侵占林地难以准确估计;灌木林比例高,乔木林规模小,生态效益显著,而经济效益偏低。3、以吴起县自然地理条件的相似性和差异性为主要依据,综合考虑地貌土壤、气象等因子,以及生物的物候期,坚持区域界限以自然和社会经济主导因素界限为主,基本维持行政村的完整性,将全县划分为无定河源头干旱水土保持防风固沙区、北洛河源头干旱水源涵养防风固沙区、北洛河源头半干旱水源涵养区、林地利用综合示范区等四个区。4、依据林地生态脆弱性、生态区位重要性、经济发展程度以及全县林地的实际,将全县林地保护共划分为三级,一级保护等级林地72 568.1 hm~2,占总林地面积的30.6%,二级保护等级林地160 427.8 hm~2,占林地总面积的67.7%,三级保护等级林地4 107.2hm~2,占总林地面积的1.7%。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 国内外研究进展
• 1.1 我国林地保护利用现状
• 1.1.1 我国林地现状
• 1.1.2 三北地区林地利用保护现状
• 1.1.3 各省区林地保护利用现状
• 1.2 林地保护的法制体系建设状况
• 1.2.1 我国法制体系建设现状
• 1.2.2 各地制度建设
• 1.2.3 林权产权及管理措施现状
• 1.3 林地保护利用技术现状
• 1.4 林地保护利用研究的目的和意义
• 1.5 林地保护利用研究的方法和内容
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 研究内容
• 第二章 基本概况
• 2.1 地理位置
• 2.2 自然条件
• 2.2.1 自然概况
• 2.2.2 自然资源
• 2.3 社会经济条件
• 第三章 林地保护利用现状与评价
• 3.1 林地资源现状
• 3.1.1 各类土地面积
• 3.1.2 林地分类经营情况
• 3.1.3 林业工程建设情况
• 3.1.4 林业组织机构情况
• 3.2 林地保护利用特点
• 3.2.1 林地资源的扩张潜力大
• 3.2.2 有林地面积比例小,灌木林面积比例大,乔灌混交率高,乔木林面积提高前景广阔
• 3.2.3 未成林造林地面积比例大,林木绿化率提高有空间
• 3.2.4 林种结构合理,分类经营思想明确
• 3.2.5 退耕还林工程建设质量高,效益明显
• 3.2.6 林业产业的发展潜力大
• 3.2.7 信息化管理是提高林地管理的有效手段
• 3.3 林地保护利用存在的主要问题
• 3.3.1 林地占用量大
• 3.3.2 林地产权确认难度大,林权证发放滞后
• 3.3.3 部门对林地划分标准不统一,数据不不共享,林地被侵占时有发生
• 3.3.4 经济发展快,对占用林地的估算难度大
• 3.3.5 灌木林面积大,森林覆盖率低
• 3.3.6 生态效益显著,经济效益发挥不够
• 3.4 林地保护及利用的分析
• 3.4.1 林地资源的潜力分析
• 3.4.2 林地保护的风险分析
• 3.4.3 林地利用分析
• 3.4.4 经济社会发展对林地保护的影响分析
• 第四章 林地保护利用规划总则
• 4.1 林地保护利用规划编制的必要性
• 4.2 林地保护利用规划的指导思想及原则
• 4.2.1 指导思想
• 4.2.2 基本原则
• 4.2.3 林地保护利用规划的编制依据、期限及范围
• 4.2.4 规划的任务及目标
• 第五章 林地控制规划
• 5.1 林地资源消长分析
• 5.2 征占用林地数量控制
• 5.3 林地总量控制
• 第六章 林地利用结构与布局
• 6.1 林地资源消长分析
• 6.2 林地利用结构规划
• 6.2.1 生态公益林体系规划
• 6.2.2 商品林体系规划
• 6.3 林种结构规划
• 6.3.1 现有林种资源
• 6.3.2 林种占用总量控制
• 6.4 林地利用区域布局
• 6.4.1 无定河源头干旱水土保持防风固沙区
• 6.4.2 北洛河源头干旱水土保持水源涵养防风固沙区
• 6.4.3 北洛河源头半干旱水土保持水源涵养区
• 6.4.4 林地保护利用综合示范区
• 第七章 林地保护规划
• 7.1 林地分级保护
• 7.1.1 一级林地保护区域
• 7.1.2 二级林地保护区域
• 7.1.3 三级林地保护区域
• 7.2 林地权属管理
• 7.3 林地用途管制
• 7.3.1 生态林地用途管制
• 7.3.2 商品林地用途管制
• 第八章 林业建设工程规划
• 8.1 生态公益林体系建设规划
• 8.1.1 生态公益林建设工程
• 8.1.2 三北防护林体系建设工程
• 8.1.3 林分结构改造工程
• 8.1.4 外援项目造林工程
• 8.1.5 天然林保护工程
• 8.1.6 城市林业建设工程
• 8.2 商品林体系建设工程规划
• 8.2.1 用材林基地建设工程
• 8.2.2 经济林基地建设工程
• 第九章 保障措施
• 9.1 加强宣传,提高认识
• 9.2 加强领导、夯实责任
• 9.3 加强法律法规及各项管理体系的建设
• 9.4 加强征占用的监管
• 9.5 依托科技,提高林地资源的管理和监测水平
• 9.6 加大林地保护利用资金的投入
• 第十章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 附图