新农村建设背景下的民族地区村民自治研究 ——以恩施州巴东县雷村为例

论文摘要

雷村是鄂西南地区的一个小山村,居民以土家族为主。在少数民族聚居的村庄,民族特性对村民自治存在哪些影响?此外,在新农村建设背景下,走出村民自治困境将有哪些选择路径?以上两个问题就是本文所涉及到的主要内容。文章第一和第二章主要从村民自治的制度设置、村庄权力结构、村委会运作及村务管理等四个方面对雷村村民自治实践做了基本描述;接着从“外部者”的视角对个案村民自治的特点做了归纳和原因分析;最后,笔者指出雷村村民自治存在四个问题:治理力量匮乏、宗族意识浓厚、村民行为的强度感性、村委会受制于集体经济薄弱等。文章第三章从雷村推广至恩施地区,笔者指出:鄂西南恩施地区村民自治存在五个方面的负面因素,而由这些因素造成的村民自治社会基础薄弱的难题,实际上是该地区社会资本存量不足而导致的社区(村域)认同和(支持)网络的缺失。按照这个思路,接下来,笔者从治理主体、文化建设、治理结构、自治组织等四个方面入手提出了走出自治困境的五条措施。需要说明的是,笔者认为:新农村建设背景下的村民自治研究必须突破“国家与乡村互动”的关系模式,而应该把村民自治纳入村庄内部的建设中去思考。而本文的行文思路也是沿着这条途径,所以,文章中没有过多涉及关于“乡村关系”的考察。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、选题缘由及意义
• 二、重要概念说明
• 三、相关研究回顾
• （一） 宗族与村民自治的关系研究
• （二） 民族地区村民自治的社会基础
• （三） 民族地区村民自治中的影响因素研究
• （四） 民族地区村民自治的实绩考察
• （五） 国外学者对中国乡土社会治理研究
• 四、选点说明、研究重难点、创新点、研究方法
• 第一章 雷村村治现状考察
• 一、村民自治制度设置
• （一） 民主选举
• （二） 民主决策
• （三） 民主管理
• （四） 民主监督
• 二、村治实践
• （一） 村两委工作
• （二） 村民调解与文明家庭评选
• （三） 公共设施和服务的解决
• 第二章 解读雷村村治
• 一、村治中的权力结构
• （一） 驻村干部
• （二） 村民代表
• （三） 村庄精英
• 二、雷村村治特点及影响分析
• （一） 村治特点
• （二） 雷村村治的影响因素
• 三、雷村村民自治的困境
• （一） 村民参与意识淡薄
• （二） 宗族意识主导选举
• （三） 情感认同强于理性选择
• （四） 集体经济制约村委会工作
• 第三章 从雷村看民族地区走出村治困境的路径
• 一、社会资本缺失下的村民自治
• 二、民族地区村民自治发展所面临的阻碍
• （一） 宗族意识
• （二） 人口流动
• （三） 能人治村
• （四） 血缘纽带
• （五） 人际交往
• 三、走出民族地区村治困境的思考
• （一） 充实和完善村委会，壮大自治组织力量
• （二） 加强民族文化建设，培育民族社区资本
• （三） 充分利用传统优势，重视小组治理
• （四） 输入现代治理理念，提升少数民族居民参与性
• （五） 发展农民互助组织，构筑居民社会支持网络
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录A：村民自治调查问卷
• 附录B：攻读硕士学位期间发表的论文