我国刑事立案监督制度研究

论文摘要

刑事立案监督是检察机关依法对公安机关、国家安全机关、监狱等侦查机关办理刑事案件中的立案或者不立案活动是否合法进行的监督活动。刑事立案监督是刑事诉讼法赋予检察机关的一项重要的刑事诉讼监督职能,是检察机关法律监督职能的重要组成部分,在检察机关的刑事诉讼监督职能中处于首要环节。本文从四个方面对刑事立案监督进行了探讨：第一部分,从刑事立案监督学理内涵入手,分析明确了刑事立案监督的基本概念；从司法规律的要求、权力制约权力原理以及我国检察制度实际三个层面分析了设立刑事立案监督制度的必要性；提出我国刑事立案监督具有维护公平正义、保障人权、保护社会的价值取向。第二部分,借鉴香港、澳门刑事诉讼中对侦查进行监督和制约的机制,从我国刑事立案监督制度立法依据、我国刑事立案监督制度内容、案件来源以及我国刑事立案监督的运作模式四个方面考察了我国刑事立案监督制度现状。第三部分,从我国刑事立案监督制度的疏略性、缺乏保障措施、职能机构设置不合理、立案标准不易掌握、有案不立的情况依然存在等制约立案监督工作开展的五个方面对我国刑事立案监督制度进行了检讨。第四部分,从设立刑事立案监督专门性机构、赋予检察机关知晓权和审查监督权、借鉴“侦检一体化”理念,理顺检警关系、完善立案监督后跟踪监督制度、完善刑事不应立案监督制度等五个方面提出完善我国刑事立案监督设想。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 1 刑事立案监督制度基本问题
• 1.1 刑事立案监督制度学理内涵
• 1.2 刑事立案监督制度的必要性
• 1.2.1 刑事立案监督制度的设置符合司法规律要求
• 1.2.2 刑事立案监督制度的设置符合权力制约权力的原理
• 1.2.3 刑事立案监督制度的设置符合我国检察制度实际
• 1.3 刑事立案监督制度的价值定位
• 1.3.1 维护公平正义
• 1.3.2 保障人权
• 1.3.3 保护社会
• 2 我国刑事立案监督制度现状考察
• 2.1 刑事立案监督立法例借鉴
• 2.1.1 监督的法律渊源不同
• 2.1.2 监督的主体地位不同
• 2.1.3 监督的手段不同
• 2.1.4 监督的时间不同
• 2.2 我国刑事立案监督的法律依据
• 2.3 我国刑事立案监督的内容
• 2.3.1 立案活动的合法性
• 2.3.2 行使立案职权的正当性
• 2.3.3 刑事立案监督的重点案件
• 2.4 刑事立案监督案件的来源
• 2.5 刑事立案监督的运作模式
• 2.5.1 刑事立案监督案件的受理
• 2.5.2 刑事立案监督的审查与调查
• 2.5.3 应当立案而不立案的立案监督的程序
• 2.5.4 对依法通知立案的执行情况进行跟踪监督
• 2.5.5 对公安机关不予纠正的处理
• 2.5.6 对不应当立案侦查而立案侦查案件的监督
• 3 我国刑事立案监督制度存在的问题和成因
• 3.1 刑事立案监督现状调查
• 3.1.1 开展立案监督工作基本情况
• 3.2 刑事立案监督工作存在的问题
• 3.2.1 混淆了追捕和立案监督的界限
• 3.2.2 程序启动不规范
• 3.2.3 监督轻刑犯罪案件较多
• 3.2.4 监督立案的犯罪嫌疑人在逃比例大
• 3.2.5 跟踪监督不力
• 3.3 刑事立案监督存在问题成因
• 3.3.1 刑事立案监督范围过窄
• 3.3.2 刑事立案监督过程不完整
• 3.3.3 刑诉法没有确立刑事立案监督畅通的信息渠道
• 3.3.4 我国刑事立案监督制度缺乏保障措施
• 3.3.5 我国刑事立案监督职能机构设置不合理
• 3.3.6 立案标准不易掌握
• 3.3.7 有案不立的情况依然存在
• 3.4 刑事立案监督效果评价
• 4 我国刑事立案监督制度改革与完善
• 4.1 成立刑事立案监督专门性机构
• 4.2 赋予检察机关知晓权和审查监督权
• 4.3 借鉴"侦检一体化"理念,理顺检警关系
• 4.4 立案监督后跟踪监督制度的完善
• 4.4.1 建立健全立案监督反馈机制
• 4.4.2 通过立法赋予检察机关对公安案卷材料的调取权
• 4.4.3 建立公检两机关相互配合的制度
• 4.5 关于刑事不应立案监督制度的完善
• 4.5.1 修改《刑事诉讼法》,明确赋予检察机关对侦查机关"不应当立案而立案"违法行为进行监督的职权
• 4.5.2 规范实行监督的方式、程序,实行公安机关立案向检察机关报备制度
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历