韩振中李俊丽
淄博圆通环境检测有限公司
摘要：随着社会经济与人们环境意识的不断增强，我国对环境监测等环保事业的重视程度也越来越高。本研究主要对目前我国环境监测管理制度存在的问题进行分析，并探讨解决这些问题的相应对策。
关键词：环境监测；管理制度；现状；解决对策
环境监测是环境管理当中的重要手段，有利于自然资源的合理利用，污染源的控制及治理等。然而，目前我国环境污染与资源浪费的现象十分严重，环境监测管理制度存在很多缺陷，急待进一步改进与完善。
1.环境监测在环境管理中的意义
环境监测在环境管理中的意义体现在两方面。第一，环境监测是获得环境管理依据的重要渠道，它为污染源的控制以及环境管理，规划，治理等方面提供了宝贵的参考资料，有效促进了环境的保护与自然资源的合理利用；第二，环境监测是环境科学研究与环境保护工作开展的重要基础，在生态环境保护工程中负责技术支持，服务和监督的作用。自改革开放以来，我国的经济发生了翻天覆地的重大变化，人们的生活水平也得到了显著的提高，然而，我们为此所付出的代价就是自然资源的大量浪费，环境污染形势的日益严峻。为此，我国党和政府也意识到了环境保护的重要性，并提出建设环境友好型与资源节约型的社会，环境监测技术与设备的应用使我国环保事业进入了一个新的发展时期[1]。
2.我国环境监测管理制度现状分析
2.1监测硬件设备落后
先进的硬件设备是获得精确可靠的环境监测结果的基本保障，目前我国各地区的经济发展程度差异较大，很多地区缺乏环境专项监测经费的来源，环境监测业务的制度保障始终得不到有效落实，且用于环境污染源监管运行的经费支出尚未制度规范化的管理。资金的严重不足会导致这些地区环境监测仪器设备过于老旧而不再能满足当前环境监测的要求，严重制约了我国环境管理事业的发展。就目前现状来看，我国环境监测系统当中采用的仪器设备远远落后于发达国家处理与分析环境问题的水平，对各种环境污染源的监测，处理以及分析的能力也较低。近年市场上已经出现了一些种类多样的先进环境监测设备，但是我国在快速监测设备领域还未形成规范化的质量检测体系，这在一定程度上增加了环境监测设备选择的难度。
2.2环境监测的规范化程度低
我国建立环境监测标准体系的起步较晚，环境检测方法与规范的制定目前较为完善，然而对于细节方面的要求还有待改进，例如缺乏基本监测程序与基础设备使用方面的规定等。环境监测规范化的程度不够，则会使各地区环境监测落实的程度无据可依，各个环境监测部门采样分析设备购买的渠道与种类繁杂，缺乏统一性，不仅使环境监测的数据结果得不到有效的保证，而且也加大了我国对环境监测管理的难度。此外，我国在环境监测站标准化建设标准中还尚未对各级环境监测站的的监测能力提出规范化的要求，阻碍了环境监测技术的进步。
2.3监测技术不够信息智能化
与环境监测设备落后的现状一样，我国在环境监测技术方面的信息智能化程度也较低，且环境监测依然停留在长期形成的劳动集中型产业的模式下。首先，环境自动连续监测技术应用的范围还十分局限，其中遥测技术和遥感技术的普及程度较低，环境监测数据管理平台与应急监测指挥系统等建设速度也十分缓慢。其次，一些常规的环境监测任务还需要靠人力去完成，信息化和智能化的程度相当低，既浪费了大量的人力物力又降低了环境监测工作的效率[2]。
2.4环境监测管理人员素质较低
我国环境监测管理办法明确提出，环境监测机构的条件与能力应该和环境监测的业务相符，且从事环境监测工作的专业技术人员要在接受相应的技术培训并获得我国环境保护局的环境监测岗位的认可之后，才能上岗工作。然而目前我国在环境监测人才培养方面的投入力度较小，工作人员的专业知识和专业技能也十分有限，再加之部分环境监测人员的责任感不强，对工作的积极性和严谨性意识薄弱，使得我国环境监测人员的整体素质较低，环境监测工作也是漏洞百出。
3.完善环境监测管理制度的对策
3.1健全环境监测管理制度体系
环境监测管理制度体系是环保事业得以正常进行的基本保障，对于环境监测管理来说，其实质就是监测管理体系的健全，完善以及执行。因此，首先要依据相关的检测标准或规范，借助技术文件的形式对不同的监测部门与环节，环境监测岗位与执行者以及环境监测实验室的条件进行规范化的约束，并建立起相应的自我监督管理评价体系；其次，环境监测管理部门要对环境监测管理制度体系中存在的问题采取积极的措施加以有效预防和解决，不断完善和促进我国环境监测管理制度体系的持续发展。
3.2增加经费投入，改善监测条件
对于环境监测来说，先进的技术与设备仪器是必不可少的，任何一项技术的研究或创新都是经过不断的实验与验证才能得出，期间需要花费一定的资金。我国在环境监测技术的研究方面的实力还相对较低，自主创新的意识薄弱，很多都借鉴了国外已经应用成熟的技术，环境监测设备也大多是从国外引入的，这与我国社会实现综合性发展的目标是不符的[3]。因此，政府预算支出应该留出一部分资金作为增加环境监测的投入经费，主要用于环境监测技术的研发，改进以及环境监测设备仪器的更新，且各级环境监测站还需要对环境监测的设备仪器开展定期的性能检定工作。
3.3加强对环境监测机构的管理力度
环境监测机构是环境监测执行的主要部门，加强对环境监测机构的管理力度是完善我国环境监测管理制度的重要手段之一。具体对策可以从三个方面进行，第一，转变环境监测机构的设置模式，即将环境监测机构设置为独立法人单位，使其成为环保机构的的强大后盾；第二，转变对环境监测机构的经费支出模式，逐渐将传统的政府拨款向项目招标靠拢；第三，加强对环境监测机构或研究机构的资格认证与监督管理，这些机构的环境监测结构具有一定的公正性，科学性以及权威性，从而调动其技术与设备研究的积极性，使环境监测工作能够很好地顺应时代发展的潮流[4]。
3.4提高专业素质，形成良好环境
环境监测的结果与环境管理质量有着直接的联系，而监测结果的准确性和可靠性又与环境监测人员的专业素质密不可分。因此，要设法提高员工的综合素质，培养专业技术型的环境新人才，不断提高我国环境监测队伍的综合素质。当今环境监测的形式和任务是比价复杂的，环境监测技术的日益改进对环境监测站技术人员的责任感与专业素质也有了更高的要求，相关部门应加强对工作人员专业技术与管理制度意识的培养，创造良好的精神环境，进而提高环境管理制度落实的程度，促进我国环境监测管理制度的日益完善。
4.结语
上述内容重点对我国环境监测管理制度现状进行了简要的分析，并提出了四项完善环境监测管理制度的相应对策。就目前我国环境污染与自然资源利用的现状来看，环境监测管理与资源节能减排的任务还十分艰巨，尤其是在如今这个不能放慢经济发展脚步的状况下，环境监测管理制度的不断改进与完善更是实现环境保护与资源可持续利用的重要保障。
参考文献：
[1]徐碧辉.浅析环境监测管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2013.
[2]蒋燕敏.环境监测在环境管理中的地位与作用[J].仪器仪表与监测分析，2012.
[3]陈家亮.浅论环境监测质量管理存在的误区及其对策[M].环境保护，2013.
[4]郑习健.环境监测质量保证必须面向环境管理[J].土壤与环境，2014.
作者简介：
韩振中，男，山东省淄博市人，现为淄博圆通环境检测有限公司检验科副科长，2004年7月毕业于湖北黄冈职业技术学院生物工程系环境工程专业，大专学历，于2015年1月取得山东理工大学继续教育学院化学工程与工艺专业本科毕业证。现从事的行业为环境检验和职业卫生危害因素检验。
李俊丽，女，山东淄博人，2005年7月毕业于淄博职业学院精细化工工艺专业，大专学历，现为淄博圆通环境检测有限公司检验科工作。