论文摘要
近年来,各种重大事件和自然灾害频发,使政府救助和管理工作应接不暇,从实现政府多元化管理目标来看,政府工作面临巨大挑战。本文试图采用规范性的研究方法,以当前中国地方政府风险评估现状和适应中国政府的风险评估理念与方法作为研究对象,通过风险、风险管理和风险评估基本原理与方法的介绍,理清地方政府实际存在的风险及需要改善的空间,并在此基础上得出便于地方政府接受和操作的风险评估方法,最终提出完善我国地方政府风险评估工作的原则和方法建议。第一,本文对当前我国地方政府风险管理与风险评估工作开展的整体情况进行深入总结。我国地方政府风险管理的现状,即普遍为“事后抢救”,没有建立应急预案,决策不以风险评估为基础,执行中没有进行风险控制；然后总结了出现这些现象的原因,即缺乏风险管理意识,对风险管理重要性认识不够,没有掌握风险管理的方法,存在各种利益关系,以及地方政府没有建立风险管理报告制度。第二,本文阐明了风险、风险管理、地方政府风险管理和风险评估的基本内容。描述了风险和风险管理的概念,论述了风险评估的概念和方法,对风险评估的具体方法分别进行概括介绍和详细描述,明确了风险评估的重要性。第三,本文在理论研究和案例分析的基础上,针对当前我国地方政府的发展现状和对风险评估的需求现状,综合相关法律法规的要求、技术方法特点和地方政府实际需求,设计了一套全面完整又简单易行的风险评估工作流程。进一步地,本文结合实际案例对设计的地方政府风险评估流程进行详细介绍。案例以X市资料分析为基础,结合专家意见法和问卷调查法,以财政风险、教育风险、医疗卫生风险、公共交通风险、信访风险为研究对象,对X市的重大风险进行风险评估,最终得出重大风险图谱和风险事件库,形成风险评估报告。结合案例的分析可以明确地方政府风险评估流程的用途,使之便于理解和接受,同时为地方政府风险评估提供参考。本文的研究成果旨在提供一套风险评估工作流程并结合案例进行示范性说明,使得即使缺乏风险评估经验的地方政府,经过简单学习也能够有效掌握,并通过对流程的应用,开展基础的风险评估工作,为政府管理与决策提供依据,从而为以后我国地方政府全面深入地步入风险管理与风险评估领域,实现政府管理目标奠定基础。
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标签：风险管理论文; 风险评估论文; 地方政府风险评估论文; 风险辨识论文; 风险评价论文;