甘肃贫困地区农村最低生活保障制度建设研究

论文摘要

农村最低生活保障制度是国家对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额补助的制度。农村居民最低生活保障制度可以代表未来农村社会救助的基础制度,并成为城乡社会救助的重要载体。它是对我国传统社会救济制度的改革和完善,是我国农村社会稳定的“最后一道安全网”。最低生活保障制度的本质是国民收入再分配,它有助于促进发展成果的公平分配,有助于逐步消除农村贫困,有助于构建社会主义和谐社会。然而,在我国,由于受城乡二元经济结构和社会结构的影响,城市居民最低生活保障制度已基本建立,而收入和生活水平均普遍低于城市的农村地区最低生活保障制度基本缺失。这有悖于科学发展观的要求,也有损于农村社会保障制度的完整性,也违背了最低生活保障制度本身设计的根木原则,最终影响了我国现代化的进程。因此,我们在关注GDP增长的同时,更应该关注农村居民尤其是农村弱势群体的生存状态。甘肃省作为我国西部贫困的农业省份,迫切需要建立农村居民最低生活保障制度。为此,本文正是在对甘肃农村贫困现状及致贫原因进行分析的基础上,综合国内已建制地区的经验,运用调研资料分析了甘肃农村最低生活保障制度的现状及建设过程中存在的问题,并对如何完善甘肃农村最低生活保障制度提出了相关的建议,以寻求更好地解决甘肃农村贫困人口基木生活的出路。本文第一部分是导论,阐明了论文的研究背景及意义,国内外相关文献综述以及本文的研究方法、重难点与相关概念和理论。第二部分全面分析了甘肃农村贫困的现状及原因,并将其与我国农村其它地区的贫困状况进行了差距比较,提出甘肃建立农村最低生活保障制度的迫切性和已具备的条件。第三部分主要论述了农村最低生活保障制度的由来,甘肃建立农村最低生活保障制度的实践历程以及甘肃农村最低生活保障制度的操作模式。第四部分阐述了当前甘肃农村最低生活保障制度建设过程中存在的问题,并提出了完善甘肃农村最低生活保障制度的相关建议。第五部分是论文的研究结论与讨论。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 第一节 研究的背景、目的和意义
• 第二节 国内外相关文献综述
• 第三节 研究设计
• 第二章 甘肃农村贫困状况的分析
• 第一节 甘肃农村贫困现状及成因分析
• 第二节 甘肃农村贫困状况与我国农村其它地区贫困状况的差距比较
• 第三节 甘肃建立农村最低生活保障制度的迫切性及条件
• 第三章 甘肃建立农村最低生活保障制度的初步探索
• 第一节 农村最低生活保障制度的由来
• 第二节 甘肃省建立农村最低生活保障制度的实践历程
• 第三节 甘肃农村最低生活保障制度的操作模式
• 第四章 甘肃农村最低生活保障制度建立过程中存在的问题与建议
• 第一节 建立甘肃农村最低生活保障制度中存在的问题
• 第二节 建立与完善甘肃农村最低生活保障制度的建议
• 第五章 结论与讨论
• 参考文献
• 后记