我国政府信息公开法律制度研究

论文摘要

政府信息公开即是行政机关和其他有关机构有义务将在行使国家行政管理权过程中取得的与行政事务有关的文书资料等信息主动或应请求向社会公众公开的制度。从另一角度来说,政府信息公开就是指政府的一切行政活动,除法律另有规定的以外,一律公开。当下中国正处于经济和社会转型期,建立健全信息公开制度是保障公民人民主权、参与权和对政府的监督权的重要途径,从不同的角度分析,信息公开对民主、法制的建设以及公民权利的保障和提高政府机关行政效率都具有重大的意义。虽然近年来,我国的政府信息公开制度建设取得了一定的进展,但与现实的需求相比,仍存在许多问题。因此,探讨我国政府信息公开制度,具有一定的理论和现实意义。本文在对当今世界主要国家的信息公开法制进行比较研究和对我国政府信息公开的实践进行分析的基础上,对政府信息公开从概念上、理念上、制度上进行了初步分析。全文共分三章:一、政府信息公开制度的基本理论。本章对政府信息公开的概念进行了辨析,探讨了政府信息公开的理论基础,总结了建立政府信息公开制度的意义。二、通过对国外信息公开立法研究和我国政府信息公开现状的对比,以求借鉴。三、以我国最新施行的《政府信息公开条例》为切入点,探讨如何进一步完善我国的政府信息公开法律制度。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 政府信息公开法律制度基本理论概述
• 第一节 政府信息公开的涵义及理论基础
• 一、政府信息公开的涵义
• 二、政府信息公开与相关概念的比较辨析
• 三、政府信息公开的理论基础
• 第二节 政府信息公开的内容和程序
• 一、政府信息公开的范围
• 二、政府信息公开的基本程序
• 三、政府信息公开的意义
• 第二章 我国政府信息公开制度的发展状况及其与国外相关制度的比较
• 第一节 我国政府信息公开制度的现状与问题
• 一、我国政府信息公开的现状
• 二、我国政府信息公开制度存在的问题及其原因
• 第二节 国外政府信息公开制度的实践比较与借鉴
• 一、国外政府信息公开制度的发展状况
• 二、国外政府信息公开制度对我国的借鉴意义
• 第三章 《政府信息公开条例》与我国政府信息公开法律制度的合理建构
• 第一节 《中华人民共和国政府信息公开条例》的内容、意义及评价
• 一、《政府信息公开条例》的内容
• 二、《政府信息公开条例》的法律效力问题和实施问题
• 三、以实践经验为借鉴，推进政府信息公开制度建设
• 第二节 我国政府信息公开法律制度进一步完善
• 一、树立服务观念和有限政府观念
• 二、完善代议制度
• 三、发挥社会公示、听证制度和会议公开制度的作用
• 四、健全新闻发言人制度
• 五、充分利用非政府组织的助推作用
• 六、建立协调统一的信息公开法律体系
• 结语
• 附表
• 注释
• 参考文献
• 后记