论文摘要
英国住宅法上的购买权制度是英国住房保障体系中最为重要的组成部分。购买权（Right To Buy）是英国住宅法中规定的适格安全租赁的承租人的法定权利，赋予了安全租赁的承租人在符合法定条件和法定程序的前提下，从其房东处以一定折扣购买其所租住的公共住房的权利。购买权制度最初是由英国1980年《住宅法》予以引进，但基本框架的确定和内容的成熟是由1985年的《住宅法》予以完成的，此后经历了多部法律和立法文件对其的补充和修订。2004年英国政府在制定2004年《住宅法》时对购买权制度的内容予以了进一步的完善。2005年底，在购买权制度实施25周年之际，根据英国政府的统计，共有291万套公共住房是通过购买权交易予以出售的。购买权制度影响了成千上万的英国的公共住房的承租人，是英国政府帮助中低收入阶层取得住房所有权的最为重要和有效的手段之一，并为欧洲大部分国家的立法所采纳或借鉴。我国目前理论界对英国住房保障法律制度的研究和探讨大多限于宏观层面，很少涉及具体的制度和法条规定。本文以英国住宅法上的购买权制度的具体法律内容为研究对象，从英国购买权制度背景和制度本身入手，同时结合我国廉租房和经济适用房的现状、存在的问题，提出完善我国廉租房和经济适用房制度的具体建议。本文第一章介绍了英国购买权制度产生的背景，分析了英国住宅法的产生背景与历史沿革、英国公共住房的产生背景与历史沿革以及在此基础上产生的购买权制度及其发展。第二章以英国住宅法中关于购买权制度的具体规定为基础，对购买权制度进行了详细地介绍，包括购买权的主体、购买权的取得条件和行使条件、购买价款的确定、购买权交易的完结、购买权的效力以及国务大臣在购买权制度中的权限等，并对购买权制度的实施效果、保障模式和法律特征进行了分析。本文第三章阐述了购买权制度对我国公共住房体制的借鉴，对我国廉租住房和经济适用房制度进行了分析，如廉租房和经济适用房的实施现状及其法律制度现状、廉租房和经济适用房制度本身存在的问题及其实施过程中出现的问题等，并在此基础上提出了完善我国廉租房和经济适用房制度的建议以及购买权制度在我国住宅法中的初步构建。