襄阳市襄州区建设工程造价管理站湖北襄阳441104
摘要：作为我国经济发展重要支柱的建筑行业，如果想在同行业竞争中处于领先位置，则必须不断提高工程建设的经济效益和施工工程的管理水平，制定和控制合理有效的工程造价预算，努力降低建筑工程的施工成本，使建筑工程施工保质保量的完成。本文以此为切入点，对建筑工程预算的重要性及其存在问题进行分析，并给出合理化的解决对策。
关键词：建筑工程；工程预算；问题与对策
引言
预算作为工程开展的指导书，对工程的开展有着重要的管控作用。但是由于前期预算的准备不够充分，设计图纸的不完善，管控不够严谨等因素会导致工程预算出现问题。为了能够解决这些问题，本文对建筑工程中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了相应的对策和建议。
1工程预算的概念及作用
在建筑工程实施之前，对准备建造的项目所需要的物资消耗和人员消耗提前进行预估和计算，一般在工程的预算之前需要准备一些相关材料，主要有：设计相关文件，工程概预算定额寄其相关文件，施工设计资料现行的编制工程预算，依据是工程地区的造价管理部门颁布的预算定额，这种定额会在项目的实施过程中体现出作用。在这些寄出之上做出来的工程预算能够有利于物价管理部门的统一管理。在实际操作过程中，由于各种材料的价格波动较大时，会导致实际的施工和预算有较大的差距，同样会给工程带来很大的麻烦。工程预算是依据将要建设的建筑工程图纸、预算定额、间接费用定额、材料预算价格和其相关的配套使用的有关规定进行预先计算和明确每个新建、扩建和改造项目所需要的费用的技术文件。
2建筑工程预算中存在的问题
2.1缺乏完善的工程预算定额体系
目前，由于工程类型、施工环境等方面的差异性，使得预算编制过程经常会发生借用定额的现象，运用统一的定额标准，会使得很多预算内容不够准确。市场竞争环境下，建筑工程行业的竞争日趋激烈，对工程预算内容要求更加精准，就目前建筑工程各地区的行业状况不同，建筑工程项目存在着一定的地区差异性，很多工程跨行业承揽的现象增多，这就导致预算编制会存在不同的问题，最终不利于工程项目的顺利实施。
2.2缺乏有效的政策激励
目前，国内大多是具备一定规模的单位（企业），才会配备专业的预算人才，一般规模以下的公司不会专业配备预算人员。预算人才的稀缺和缺少，使得某些单位难以很好的将工程全面开展。预算人员要对工程项目开展一系列的审核、监督和调控，实施的过程中要求预算人员必须具有较强的专业素质，但是就目前该行业的人才来看还是存在着比较稀缺的现状，而且预算人员在管理方面缺乏管理经验，所以对预算管理的人员缺乏，我们要采取一定的政策激励机制，鼓励大家积极投身预算工作，同时激发大家工作的积极性，这样就能使预算工作发挥其应有作用。
2.3综合管理意识不强、预算方法滞后
目前很多建设单位、设计单位、施工单位在项目实施的过程中，缺乏有效的及时沟通，很多经验难以得到有效的累积，特别是管理人员的综合管理意识不够强烈。由于管理人员各自为政的特点使得管理散漫，使得施工案例难以实施有效的控制。另外，在全面预算的方法运用上，还停留在静态方面，存在着较大的滞后性，不能为当前有效的市场经济环境提供准确的预算信息，难以适应市场变化的需求。
3加强建筑工程预算的具体对策
3.1引入动态管理机制、调整工程预算定额
市场经济环境的时刻变化，使得预算定额必须适应市场发展的需求，这就要求建筑施工企业根据市场变化以及经济发展水平，确定未来施工过程中的预算定额，建立动态化的管理机制，全面根据市场行情进行调整工程预算定额，对预算定额实施动态化的管理，特别是一些新技术、新产品、新工艺的运用，要不断的改变传统的管理机制，针对工程的需要，制定较为相应的政策和预算定额内容，采取相适应的积极配套措施，并进行相关因素的综合分析管理，全面调整工程预算定额，使之符合工程造价中的变化，这样才能保证预算内容的科学性，同时也有效的保证了造价的合理性。
3.2构建科学、统一、完备的预算管理体系
预算管理体系需要多个部门的全力配合，需要各方部门的交流和沟通，形成相互联动的良好互动机制，才能建立完备的预算管理体系。①预算管理体系在建设过程中需要行政部门给予积极地正确引导，实施动态化的监督审查，并对相关项目进行有效的跟踪、监控管理。②设计单位要依据相关政策标准，注重预算编制内容质量的提升。例如在内部设立相关部门，配备专业的技术人才，进行适时跟踪管理。③施工单位要根据自身的情况，积极按照预算计划内容进行全面管理，从而发挥预算管理工作的最大效能。
3.3改善人为因素对工程预算编制的影响
针对人员管理要制定有效的激励措施，例如需要提供培训和提升晋升的机会，特别是一些预算管理人员，要不断的提升其专业化能力，进行阶段性的成绩评定，积极鼓励预算人员进行专业素质的提升。特别是预算人员专业化知识能力的晋升要给予高度的重视，另外，思想品德方面要注重预算人员的强烈责任心的培养，让其养成良好地职业素养，用制度内容规范他们的行为，才能改善人为因素对工程预算编制的影响。
3.4改善部分企业对预算管理存在的思想误区
企业要对预算管理工作进行全面深入的认识，只有从思想上认识到管理的重要性，才能将预算内容进行全面的顺利开展。特别是领导人员，要深刻认识到预算工作的重要性和必要性，只有向预算人员灌输正确及准确的思想，才能改变其思想误区，帮助预算人员转变思想，进行有责任心的工作。工程施工人员也要高度重视预算管理，确保预算管理能够有有效的执行力，这也是改变思想误区的关键途径。
3.5建筑企业应加强对施工原材料市场价格风险的控制
建筑工程从开始施工到最后建成，要经历的施工时间较长，且各环节的要求也比较严格，是一项巨大的工程。建筑工程在施工过程中可能需要几年的施工时间，这施工过程中各原材料的价格很可能会随着市场的变化而不断波动，导致无法判断施工原材料的价格情况，因此，建筑工程企业应根据以往有价值的施工经验，客观合理的编制工程造价预算，对市场施工原材料可能出现的价格波动进行科学的分析，理性对待工程预算和实际价格出现的偏差，加强对施工原材料市场价格的控制，使施工过程中发生的各项费用控制在预算之内。
3.5建筑企业应加大对工程造价预算的关注力度
当前我国大多数建筑工程企业对工程造价预算的工作关注力度不够，导致企业的工程预算出现了很多问题。因此，建筑企业应提高对工程造价预算的重视力度，不断加深对工程造价预算工作重要意义的认识，应把工程造价预算工作和企业其它工作联系起来，在重视建筑企业的招投标等工作外，还应加大对建筑企业工程造价预算工作的关注力度，切实做好该项建筑工程施工前和施工中的造价预算工作，最大限度的将发生的各项费用控制在预算之内，从而保证保全建筑施工工程企业的经济效益。
结语
当前，在建筑行业的预算中存在着许多的问题亟待解决，这其中的问题应当引起公司的高度重视，加强预算管理的制度建设，加强项目执行过程中的监管。在实践中积累预算人员的经验，将预算的偏差做到最小，提高数据的准确性，提高项目的经济效益及社会效益。
参考文献
[1]吴丽梅.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2015.
[2]刘薇.黄莉.浅析建筑工程预算存在的问题及解决办法[J].科协论坛（下半月），2013（06）.
[3]唐颂云.铁路建筑企业实施全面预算管理中存在的问题及对策[J].民营科技，2011（06）.